中新社澳门十一月十五日电(记者　黄鸿斌)澳门特区行政长官何厚铧今日作二○○六年度施政报告，在总结特区政府二零零五年施政时指出，经过一段时间的施政实践，必须指出政府的工作，须克服施政的保守性。保守的施政，只懂得凭着旧经验，采用旧方法来面对新课题，对有关问题，或者以不应有的政治及社会代价强行处理，或者听之任之，从而，都使有关的矛盾不断累积和深化，并使继后出现的问题更难解决。

　　何厚铧表示，本澳公共生活具有很大的包容性，构成社会稳定的重要元素。然而，一些部门对这种包容的积极作用给予片面的回应，没有时刻检查、改善工作的隐患和不足，以回报市民的包容。经历了几年工作之后，部份官员和部门逐渐由回归初期的积极奋斗，转变为麻木被动，惰性思维和松散现象开始浮现。必须清醒地认识，澳门特区只是成立了短短的六年，沉重的历史包袱仍未完全卸掉，掌握施政经验的时间仍然有限，但我们又已面对新的、快速的演变和发展。故实际上，在很长的时期内，特区政府依然是一个年轻的、经验不足的政府，各级官员必须端正思想，确立继续创业奋斗的信念。

　　何厚铧称，面对近一两年由经济急促发展带动，延伸至各个领域的一系列急剧变化，社会整体，首先是政府的反应偏于迟缓，应变的部署出现力不从心的现象。种种不适应的表现，实质上反映出观念和机制严重滞后的深层次问题。

　　何厚铧说，在目前的社会生态中，一些应受肯定的遭到质疑，部份应被批评的反获鼓励；着眼过场形式者不少，坚持务实开拓者不足。同时，在时代演变进程中，社会上自然产生了心理和意识上的不平衡。这些情况其实是社会处于腾飞初期的常见现象，但是如对之视若无睹，放任自流，社会整体进步很可能会被拖慢。

　　何厚铧指出，必须认识到，龙头产业的发展、产业结构的优化、不同领域市民生活质素的普遍提升，需要经历一个较长的渐进过程，在此过程中，发展不均衡、收入有差距的状况将较长期地局部存在。要取得最终的成功，整体社会应当弘扬客观的、前瞻的、实事求是的观念，坚毅的精神、宽宏的胸襟、不懈的奋斗，应在社会中广为倡导。因此，未来的施政将在充份评估的基础上，作出配合社会发展、改善市民生活的有效安排。