就在建设部通报全国廉租房制度建设与实施的情况，并回答网友的种种疑问之际，国土资源部有关负责人也表示，国土资源部将出台对“别墅”的准确界定，并对高档住宅和别墅用地、进行不同程度的限制。对于独门独院的那种别墅，是要严禁的。

　　不论大力推行廉租房制度，还是对别墅、高档住宅进行不同程度的限制，最终都是为了平抑房价，让穷人住得起房子，因此其出发点是值得肯定的。但是，上述两个政策能否取得良好的效果呢，笔者不敢乐观。

　　在建设部关于廉租房制度建设和实施情况的通报中，我们可以看到，截至2005年底，仅有75.9%的地级以上市实施了廉租房制度，而这还姑且不论实施的效果如何。许多地方政府总说财政预算不足是瓶颈，可又如何解释各地超豪华形象工程不断拔地而起呢？可又如何解释像经济发展尚可的福建，竟有泉州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩等6个地级以上市列入黑名榜，实施率不足50%呢？

　　事实上，这主要还是缘于一些地方官员不愿意为之。据有关专家估计，廉租房数量与房价呈反比，廉租房的供给每增加5%，房价就会下降3%—4%。因此，增加廉租房供应，固然老百姓是最大的受益者，但是廉租房的增加所导致的房价降低，有可能放慢当地经济发展的速度，在以经济发展依然为重要指标的现行的政绩考核机制中，地方官员的“政绩单”自然会有所影响，甚至对以房地产为支柱产业的地方而言，是有大大影响。

　　而在此前提下，建设部开发的药方仅仅是尚未建立廉租住房制度的市(区)、县“应在年内建立”，并未有相应的问责机制，又如何保证政令畅通呢？

　　至于别墅将遭禁止，这并非新政策，因为国土资源部早在2003年就出台政策禁批别墅用地。换言之，此番不过是一次政策重申而已。而重申在中国这特有的政治语境中，往往从另一角折射政策执行的效果一直不甚理想。事实上，现在市场形成的怪圈是，“国家越限制，别墅价格越高，违法建别墅的开发项目也就越多”，或是低密度住宅的名义开发别墅，或是疏通权力链，干脆改变项目的规划用途，违法改建别墅。若不积极寻找对策突围这一怪圈，恐怕三年后又得重申“禁止别墅用地”。

　　而据国家统计局今年2月份公布的房地产数据显示，2005年前11个月，在中国的房地产本年购置土地面积中，未完成开发土地面积达16706.7万平方米，占同期本年购置土地面积的53.8%。按当前的房地产开发的用地速度而言，这些土地可以满足一年多的开发需要。看得出，经济适用房、廉租房不足，并非只是缘于建设用地的短缺，还有一个重要的原因是开发商出于“追求利润最大化”的考虑，不愿给穷人盖房子。因此，没有配套措施，即使严禁建设别墅得到很好的执行，其释放出来的建设用地的作用也十分有限。

　　记得，2005年被称为中国的房产政策年，先是七部委的房产新政，随之三部委的营业税政策……可都是雷声大雨点小，最终都不了了之。老百姓一度高涨的希望还是变成了失望，如今对于任何一个有关房产的政策，老百姓总是条件反射式的先报以质疑，接着才是很阿Q式的希望，而细细分析往往又是失望。真是不晓得，这种让我们欢喜让我们忧的日子到底何时是尽头。

　　(来源：红网 作者：陈光豪)