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法国新劳工法案之战,谁是赢家?

2006年04月13日 09:57

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  在两个半月的时段内,法国大学生及工会组织抗议政府推出的“首次雇用合同”(CPE)法案风潮,风起云涌,潮起潮落,成为法国社会的头等大事。这场保卫与摧毁CPE的战役,双方咬文嚼字,讨价还价,斗智斗勇,相持反击,其过程具备了一切攻坚战与心理战特点,震撼了政坛、学界,牵动了全体法国人的神经。最后,政府迫于罢工罢课的巨大压力、鉴于街头示威向一场新的动乱发展的趋势,宣告收回成命,埋葬CPE 。一位学生领袖在电视上宣称,“我们对政府打了一个堪称典范的大胜仗”。

  作为这场轩然大波源头的CPE,已经灰飞烟灭。但盘点这场“革命”,一个巨大的问号挥之不去:究竟谁是赢家?

  首先,从政府“操之过急”的推出CPE之方式,到CPE确实存在可商榷的条款,再到处理危机能力的不佳表现,直至不得已而彻底收回CPE,政府当然是第一输家。其威信不但再次受损,且今后执政空间必将进一步萎缩,与“街头”政府的回旋余地更加狭窄。

  第二,那些希望借CPE促进年轻人的就业的中小企业老板也是输家。无论是年轻人还是他们的父母,似乎都不相信老板们会扩大招工的承诺,而更倾向认为他们只会乘机更自由地炒年轻人的“鱿鱼”。

  第三,那些低文凭、低技能的正在大批待业的年轻人也是输家。因为说到底,CPE的出笼是以去年郊区暴乱为灵感来源的。是针对年轻人中的“困难户”,而不是针对那些轻易可以拿到好工作的年轻精英阶层。这一点,谁都心知肚明。但到底CPE是不是对他们这个群体的就业会有些作用,这个问题也随CPE胎死腹中而成千古谜团。如果这个群体中的个别青年,又在反CPE的游行中搞了打砸抢,那他们就输得更惨了。

  第四,法国的民意在这场冲突中的表现,耐人寻味。在CPE出台之初,大部分民意是支持的,是一种“以观后效”的态度。因为此前,已有类似CPE的CNE法案通过,并且实行。从这一点看,似乎最后民意大转向变成多数人支持废除CPE,并非由CPE本身造成。而是一种随事态演变的“与时俱进”的表现。也就是说,法国人看到几乎去年的暴乱又要在他们的家门口重演时,改变了主意。尽管这一改变是极为可以理解的,但还是难以抹去其“城下之盟”的味道。面对暴力和城市瘫痪,他们选择了息事宁人的立场,当然成不了赢家。纵观近年历次类似事件,民意确实起到了“成也萧何,败也萧何”的作用。1998年法航飞行员挟“世界杯”为人质的罢工,遭到大多数民意反对而不了了之;最近的一次卡车司机堵路示威,也是因失了民意而失败。民意以“是非”为先,则成赢家,以“实用”为先,则成输家。

  那么,是不是成功使政府收回CPE的学生一方,堪称赢家呢?恐怕答案仍然是否定的。这就如同一位病患,成功让医生收回了他的“不良”药方,而自己并无治病能力、病痛仍然在不断恶化一样。

  众所周知:CPE既不可能创造促进就业的奇迹,也不会因为收回而对当今年轻人就业的“不稳定”带来丝毫的好处。因为当今法国年轻人就业“不稳定”已成不可逆转的现实,不是谁制造出来的,而是时代使然。

  法国的年轻人应该多看看法国以外的世界,看看那些没有所谓“无限期合同”的国度的年轻人的诉求与胸怀。承认在经济全球化的进程中,人才也在世界范围流动的必然性;承认在这一链条上的法国年轻人不可能置身事外;承认大多数他们父辈的法国人所期望的一个人一辈子只从事一个职业的“稳定”时代已经一去不复返了。代之以的是一个充满竞争,但又有更大发展空间的“流动”时代。

  在此须要说明的是,法国部分(或许是多数?)年轻人选择“稳定”本身并没有什么错,他们有权选择自己喜欢的生活方式,他们也有权为此奋起抗争。但如果明知不可为而为之,失之睿智;如果不知不可为而为之, 是谓幼稚。他们能阻止法国40大工业上市公司在全球大把盈利却不在法国扩大招聘吗?他们能阻止法国企业外迁或经济裁员吗?他们能永远阻止“波兰管工”、“美国基金”进入法国吗?他们能让政府收回CPE后再出台一个由纳税人担保他们未来“稳定”的法案吗?如果这些答案都是否定的,结论则是:即使法国年轻人比其它国家年轻人更喜欢“稳定”,“稳定”也因无力阻止经济全球化的大潮,而与他们失之交臂。与其在大潮中做输家,不如“退而结网”,做“弄潮儿”,以开放心态迎接挑战,靠自己的奋斗赢得一个更好的未来。

  全球各地的观察家,对此次运动中的法国年轻一代有一个共同的评语,就是他们极为富于斗争性,同时又对自己掌握未来命运极为没有信心。这样的形象,能是赢家吗?

  CPE之战,除了使法国社会矛盾的潘多拉盒子更加敞开,是一场没有赢家的革命!

  CPE已被埋葬。可以想象,为平息年轻人之众怒,下一个取代CPE的新法案,将是以财政补贴企业主的“皆大欢喜”方式,粉饰太平。但对整体青年人失业问题的解决,非但不能治本,恐怕治标也是杯水车薪。从此,将有相当一段时间,“以市场机制调节就业”的改革思路将被视为洪水猛兽。老的“病灶”仍然在扩散,它将作为遗产,留给下一届或左或右的政府,留给下一代债台高筑子孙。(摘自法国欧洲时报4月13日评论)

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