中新社北京六月二十二日电 (记者 马海燕)国家禁毒委员会副秘书长陈存仪今天在此间表示：《禁毒法》有可能会在二00六年年底以内出台，但不能简单把吸毒行为都定为犯罪。

　　陈存仪说，公安部已经在二00五年底把《禁毒法》送审稿报请国务院审议。国务院法制办在先后征求了国家禁毒委员会三十来个成员单位、全国各省市、自治区人民政府的意见并进行调查研究后，现在已经把《禁毒法》草案提请到国务院常务会议上进行审议。

　　陈存仪强调，按照立法程序，国务院常务会议通过以后，还要提交到全国人大常委会来审议，所以《禁毒法》究竟什么时间能够出台，最后决定权在全国人大常委会。

　　提到有专家建议要把吸毒行为定为犯罪时，陈存仪表示，这涉及到对吸毒人员如何定位的问题。“通过多年的禁毒实践和相关的医学研究证明，吸毒人员具有病人、违法者、受害者多重属性。”

　　从法律的角度看，吸毒行为是直接违反治安管理处罚法、违反禁毒决定，并且在客观上还诱发了许多违法犯罪行为，所以吸毒人员是违法者。从医学的角度看，吸毒成瘾的人大脑神经功能受到严重损伤，有一种顽固的反复发作的脑部疾病，在大脑脑部有病灶，所以吸毒成瘾者又是脑疾病的患者。从社会学角度看，吸毒成瘾对身体上、心理上都造成严重损害。

　　“从这三个方面来界定吸毒行为比较准确、比较合适。至于要把吸毒行为定位为犯罪，涉及到立法的问题，恐怕要由国家立法机关来研究决定。”陈存仪说，“ 吸毒人员大多数都是青少年，如果把吸毒行为都定为犯罪，可能牵涉面会很宽。”(完)