要真正培育汽车市场，重点还在完全属于中央税的消费税上。消费税的降低直至取消将给出明确的信号，即汽车业由过去的“受限制”“提款唐僧肉”，转变为经济转型的主导产业，其产品消费将成为带领中国经济走出全球寒冬的重要因素。

　　1月14日的国务院常务会议审议并原则通过了汽车产业调整振兴规划。会议对汽车业的宏观政策，第一条就是要培育汽车消费市场。

　　这个规划的意义在于，明确了汽车产业将成为中国制造业转型的领军行业，并且认识到这个行业成败的关键是市场强壮与否，这和以往产业政策注重以投资形成生产规模相比，转变是方向性的。没有消费、没有市场，只有生产的产业，不是完整的产业。如果只硬性搞生产，不改变重积累轻消费的习惯思维，结果只能事倍功半。

　　汽车新政共有5条政策。第一条通过减税培育市场让人耳目一新。有了消费者买车意愿的自由伸展，才能形成买车行为，最后构成汽车市场的真实，这是毋庸置疑的常识。

　　决策层显然意识到了这点。所以新政培育市场的手段是减税。就是将车辆购置税先分级减一半，即“从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”。

　　力度虽然稍弱，但毕竟开了头，值得消费者提振信心。税收降低虽然不像货币政策里的降息那样有个逐渐下降的政策惯性，但从我国关于汽车的税收种类看，确实仍有降低的空间。

　　车辆购置税在我国本来就是临时目的的行为税，也是有特殊目的的财产税。按照制定之初的动机和目的，是变1985年开始执行的车辆购置费为此时的税。费改税虽进步了，但动机和目的都没有变，在抑制过度汽车消费前提下，按“取之于民、用之于民”的征税逻辑，征收“取之于车辆，用之于交通建设”的车辆购置税。

　　现在这个目的已基本丧失，汽车已不是必须抑制的消费品，而是要大力培育市场的产业。交通建设的资金来源，更不用“取之车辆”，而是“取之于用车”体现为更合理的燃油税征收。换句话说，交通建设资金的税收来源和如何使用车辆、车辆使用的程度挂钩，要比挂钩车辆购置、保有更科学。

　　但要真正培育汽车市场，真正从国家的税收政策角度利好消费者，却还不在汽车购置税上，而是在完全属于中央税的消费税上。消费税是税制中调控消费最直接的税种，学名“价内税”。消费税的计算方法与汽车成本相关，厂商对后者秘而不宣，因此无法计算车价中具体的消费税额。但消费税税率为基价的3%-9%(2.5排量以下车型)，若能减免，则带来的价格下降将会给消费者更大的优惠幅度。

　　在价格下降的数字计算之外，更重要的是，消费税的降低直至取消将给出明确的信号，即汽车业由过去的“受限制”“提款唐僧肉”，转变为经济转型的主导产业，其产品消费将成为带领中国经济走出全球寒冬的重要因素。这种信号，将是面临转型僵局的中国经济所最需要的。□阿西(上海 财经评论人)

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