商务部霍建国：应注意把握外贸政策调整力度 (3)

　　偏紧的环境提供更大的转型动力

　　经济参考报：有一个担忧就是，成本上升会不会影响中国制造业的国际市场竞争力？

　　霍建国：从主要大类的出口和市场的变化来看，也不是没有出路。因为目前对新兴市场的出口还是比较好的，比如对金砖四国、东盟和拉美等国的出口。新兴经济体的经济复苏普遍好于世界平均水平，所以新兴市场出口空间还是有的。再者，这几年的结构调整、转型升级尽管进展不大，但不少产品的竞争力还是有所提高。部分中高端产品竞争力坚强，例如机电产品里的电子通讯、电站成套设备，船舶、汽车零部件等还是有较强的竞争能力。

　　所以我们判断，虽然人民币汇率变化以及出口税税率调整多少有些影响，但是对高附加值的总体影响不大，可能会对轻纺和农用消费品影响会大些。原料消耗比较大、附加值比较低的产品回旋余地比较小，可能会感觉压力大一点。

　　经济参考报：从目前来看，各种成本压力纷至沓来，外贸企业尤其是纺织等劳动密集型的企业利润率承受压力。您对这些出口企业有何建议？

　　霍建国：我认为还是要根据不同的市场情况，做好市场的营销工作，这和定价是联系在一起的。在市场比较顺畅的时候，其实可以通过提价转移掉一部分额外成本压力，做好成本的核算。总之是要加强对市场的研究力度，特别是对新兴市场的开发和拓展，这恐怕是摆脱困境的一个出路。另外，还要下力气增加产品附加值，有些产品稍微改进完全可以报出一个新的价格，也就是必须要走质量效益型道路。

　　同时要在控制成本方面采取一些切实的措施，压缩管理成本和不必要的开支。同时在职工福利方面，也要根据企业的能力保持一个平稳的调整。可以以不同的形式来改善和承诺，实际职工工资的变化应该和企业效益挂钩。另一方面，金融避险意识要增强，现在汇率风险比较大，特别是大型成套设备和中远期合同，如果没有避险意识，将来很可能在结汇上受损，这点要提醒这些企业。

　　对企业来讲，已经没有选择余地，外部环境和内部成本压力已经存在，要想挺过这关，要么做市场，要么做产品，靠加强管理来节省成本仅能短期维持。这实际上说明了市场环境和企业竞争会更加激烈，企业应该正视这种变化。我相信那些优秀企业应该能够渡过难关，偏紧的环境反而能提供更大的转型动力。

　　经济结构调整应兼顾外贸的稳定发展

　　经济参考报：保出口增长和外贸增长方式转变，这两者之间的权衡，从来就是一个难题。

　　霍建国：现在这些政策的出台主要是和宏观经济发展的需要相适应。宏观方面，我国有高额的外汇储备，巨额的贸易逆差。从贸易平衡角度来说，应该说作为宏观调控的目标，这些政策还是必须的。从经济发展方式转变上讲，确实应该走一条质量效益型的出路，而不是拼低成本拼价格。从民生角度上讲，工资不涨也不行，有些省市已经把最低工资标准提高了。外贸现有的增长幅度还是比较高的，如果这样增长下去，还是有政策调整空间的。所以这些政策的出台是有充分理由的。

　　但是我担心，当这些政策同时出台时，一般的外贸企业适应难度比较大。外汇的波动幅度虽然不可能太大，也不可能出现快速升值的情况，但还是有升值压力的，对外贸企业来讲，适应市场波动，避免外汇风险就成为一个重要的问题。

　　出口方面对“两高一资”产品的限制，方向是对的，但是对现在的部分钢铁企业也还是有影响的。现在国内需求已经趋缓，今年房地产已不十分活跃，后续社会的总投资也没追加更大比例，所以产能过剩的矛盾已经开始显现。此时如果能够多出口一部分，对行业来讲是一件好事，可以缓解行业发展的压力。那么现在限制低附加值产品的出口，会增加行业的难度。应该兼顾外贸的稳定发展。

　　经济参考报：也就是说，在增长方式转变的过程中，同时也要照顾到发展的稳定。您有哪些具体的建议呢？