“昆厦高铁”考验湘粤三市政府智慧（图）(3)

　　郴州决定为“中线”方案背水一战

　　现任郴州市发改委副主任的扶立平，13年前借调到该市发改委的第一件事，就是做桂林-郴州-赣州铁路的路径分析与实地勘察。他说：“山区百姓对现代铁路交通的期待之情令人感动。”

　　郴州市除现有南北走向的京广复线、武广高铁从北至南穿过，在建的衡阳-茶陵-吉安铁路在郴州市安仁县拐了一个弯儿外，国家中长期铁路网规划中几乎没有到郴州的铁路项目。对于一个下辖11个县市区，近500万人口的内陆欠发达城市而言，如果抓不住历史机遇，更要落后于人。

　　郴州市发改委主任向罗生向中国青年报记者谈到了武广高铁的“虹吸”效应。他说，郴州没有3D影院，《阿凡达》热映时，当地不少年轻人就利用周末时间搭乘武广高铁到长沙或广州观看。省会城市七八十元的一张电影票，就可能从郴州带走千元的住宿、餐饮及购物消费。

　　高铁加速了城市之间各种资源要素的流动。为防治“虹吸”效应，郴州市政府在武广高铁开通后提出全市千亿元投资计划，中心城区百亿元投资计划，打造城市载体与城市文化，发展城市经济。

　　2010年5月11日，郴州市召开会议专题研究加快铁路建设、积极争取铁路项目立项等相关工作。据向罗生透露，湖南省去年制定的中长期规划中，郴州市内有两条铁路：桂林-郴州-赣州线和靖州-永州-郴州线。不过，这两条铁路线路都被列为“国土开发性规划”，时间安排在2030年之后。

　　在“只争朝夕”的高速发展时代，郴州市政府意识到，在国家“十二五”期间，如果市内铁路建设不能有所突破的话，全市铁路交通状况将大大落后于湖南省平均水平，以及毗邻的赣州、韶关、衡阳与永州等市。

　　向罗生向中国青年报记者透露，郴州市正在争取将两条“国土开发性规划”的铁路线路，纳入国家中长期铁路网规划，进入国家“十二五”铁路开工规划。其中桂林-郴州-赣州线路，就与时下民间热议的“昆厦高铁”线路走向不谋而合。

　　在北有衡阳-茶陵-吉安，南有贺州至韶关、韶关至赣州等东西方向铁路的格局下，郴州市提出，从国内中长期铁路网的战略高度，“昆厦高铁”桂林至赣州段的中线方案不但有利于填补国家东西方向铁路路网的空白，而且线路里程最短。

　　被坊间认为是学者型官员的向罗生说，区域经济学里有一个很重要的概念，就是区域中心城市的首位度。从日本新干线带动沿线城市发展的历程，以及国内外交通枢纽城市的经济社会地位来看，枢纽城市的发展速度与资源聚集度都要高于单条交通线穿越的城市。“何况，郴州此回谋划的是高铁枢纽城市目标。”他说。

　　依照经济地理规律，平均每300公里左右，就会形成一个中心城市。郴州处在长株潭、珠三角两大城市群的中间节点上，郴州中长期发展目标是建设湘粤赣省级区域中心城市。向罗生认为，郴州现在已有武广高铁南北方向这一“竖”，东西方向这一“横”就寄托在“昆厦高铁”。市委、市政府从战略高度决策成立了铁路建设领导小组，制定郴州中长期铁路建设规划等。