中国制造频频受挫 成国际贸易保护主义头号目标 (2)

　　以自行车为例，从1993年欧盟对我国产自行车征收反倾销税以来，17年间，我国出口欧盟的自行车数量一路萎缩。数据显示，1992年，在反倾销前，我国出口到欧盟的自行车数量为200万-300万辆。之后，欧盟对我国自行车出口欧盟开始加以限制，第一次限制关税提高到了30.6%，在二次复审之后又提高到了48.5%，目前我国自行车出口量仅有70万辆。

　　我国出口商成“头号目标” 发达国家滥用双反措施

　　世界银行5月26日发布的监测全球贸易保护措施的《临时贸易壁垒数据库》报告显示，2010年第一季度，全球新发起的包括反倾销、反补贴和特保案等在内的临时进口限制贸易救济案同比下降20%，但我国出口商继续成为贸易救济调查案的头号目标，一季度47%的新发起贸易调查与82%已完成的贸易调查均针对或涉及我国。

　　全球贸易环境好转，“中国制造”为什么成为各国特别是欧盟、美国的剑指矛头对象？

　　“我国作为世界上第一出口大国，土地价格、劳动力成本低，出口产品具有一定的竞争力，在国际市场欧美经济下滑的态势下，我国出口产品相对便宜，符合国外物美价廉产品的需求。”中国世界贸易组织研究会副会长薛荣久认为，除价格因素外，到目前为止，我国的市场经济地位还未被欧美等大国承认，在反倾销调查中，以选择第三替代国方法来计算出口企业的倾销幅度，测算的公正性大打折扣。“这样一来，很多无辜企业被处以高额的双反税，甚至导致其不得不退出当地市场，在国际市场上不仅受歧视，也很被动。”

　　广盛律师事务所律师闫海则认为，为限制贸易不公平，保证各国经济平稳发展，各国以合法的方式实行双反措施符合WTO规则。问题的关键在于欧美把我国作为非市场经济国家对待而采取所谓的“替代国制度”，并且在此前提下对我国进行反补贴调查。这两个自相矛盾的法律结论，导致了我国应诉企业从应诉一开始就处于十分不利的位置。金融危机、欧债危机威胁助长了欧美等国对国内失业率、经济崩溃的担忧，贸易保护意识提高，为保护国内企业而对华发起贸易救济措施在所难免。“目前来看，我国的贸易摩擦不断加大，跟欧美等发达国家滥用这项规则关系密切。”闫海说。