劳资天生一对矛盾体　英法印各有奇招解纠纷(2)

　　集体谈判是解决重大劳资纠纷的主要方式

　　二战后英工党政府既明确承认工会和雇主之间的集体谈判是劳资关系的主要调整机制，不主张国家参与私营企业中进行的集体谈判过程，政府给予劳资双方达成协议的自由。只有在集体谈判遇到不可逾越的障碍时，政府才会干预劳资关系，一旦谈判双方再次要求独立谈判，政府就会退出。在保守党执政、特别是在撒切尔夫人执政时期，英国工会的力量受到削弱，被誉为“自有劳资冲突以来最伟大的社会发明”的集体谈判的重要性也下降了。1999年，布莱尔政府颁布了《劳动关系法案》，对集体谈判的规则进行了规范，在一定程度上有利于集体谈判的开展。

　　今年以来，全英铁路、海运和公路运输工会与国营的英国铁路网公司间的谈判、英航联合工会与英国航空公司管理层的谈判，都是最有代表性的通过集体谈判处理重大劳资纠纷的案例。全英铁路、海运和公路运输工会本欲举行4天的罢工，抗议公司裁员计划，但因其工会成员就是否赞成罢工而进行的投票存在疑点，高等法院裁定其罢工违法。而代表乘务员的英航联合工会不久前的间歇性罢工得以进行，则是因为上诉法院驳回了高等法院对罢工违法的裁决。

　　受此轮全球经济危机的影响，英国航空公司等企业打算采取降低经营成本的措施，英国新政府上台后为了削减财政赤字也计划大幅减少公共开支，公共部门经费削减幅度最高可能达到40%。在这种紧缩的大环境下，工会的反应日趋强硬，它们领导的罢工活动有抬头的趋势。另一方面，英国国内要求在经济困难时期限制工会的权利、约束罢工行为的呼声也逐渐高涨。英国涉及罢工问题的法规会否再度调整，我们将拭目以待。

　　法国

　　独具特色的劳资调解委员会

　　□记者 彭梦瑶 巴黎报道

　　巴黎第四大学信息与传播高等研究学院教授让-马克·勒加尔在接受本报记者采访时认为，法国多层次的工会组织和法律法规有效地预防了劳资纠纷的发生，准司法机构劳资调解委员会对疏导劳资矛盾起到了积极作用，在处理劳资纠纷过程中政府主导、法律保障和建立机制三者相得益彰，成为法国预防和化解劳资矛盾的有效途径。

　　法规赋予多层次工会维护劳动者权利

　　据让-马克·勒加尔教授介绍，法国工会组织层次较多、力量强大。仅有权与政府直接对话和谈判的全国性工会组织就有五家，法国政府在对与劳动者利益相关事务进行改革前必须要与各大工会进行磋商。

　　法国业已形成以劳动法、行业协议、企业协议三个层面为保障的劳资关系。