非常规“出牌” 中国宏观经济政策三年路线图(3)

　　昔日风光的城市白领们也是宁可接受减薪也不要轻易失去饭碗。工薪族们开始在网上比拼，看看每月的生活费用是否能从1000元降到500元，减少逛街次数、将朋友聚会地点转移到家中、减少外出就餐等一系列的缩支方法来应对金融危机。

　　南方诸多加工厂瞬间倒闭数个，有多家玩具厂、服装企业、制鞋企业等。一家大型的玩具厂就会有几千名的职工失业，可想而知，数以百计的公司、工厂相继倒闭，就会有数十万、数百万人失业。很多农民工因找不到工作或失业而返乡，返乡途中有着这样的一支车队，车队由三轮车、摩托车组成，每辆车上都堆着家庭用品，有的还带着老婆孩子。这是一群因为金融危机失去工作的农民工，他们不得不驾驶三轮车、摩托车，历时半个月的时间回到家乡。这只是农民工返乡大潮中其中一个让心辛酸的场景。

　　十大产业振兴方案也相继出台，为刺激楼市，政府采用了降低交易税、利率和首付等多项政策；扩大内需上，选用了家电和汽车为突破口。这一系列的刺激政策使得我们看到了经济回暖的阳光。

　　自11月份起，CPI涨幅同比由负转正，当月上涨0.6%，12月份上涨1.9%。全年工业品出厂价格下降5.4%，12月份由负转正，当月上涨1.7%。全年原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%；商品零售价格下降1.2%。与一般情况的CPI温和增长不同，CPI和PPI的急剧变化说明国内市场通货膨胀预期增强。在全球金融危机影响下，我国大部分中小企业的经营出现短期决策的特点，产品销售价格是以平均可变成本为基准的，其要显著低于平均成本决策的水平，以维护企业危机条件下生产的正常进行。因此，我国2009年的CPI中除了正常的物价水平偏低外，还有含有大量中小企业损失的部分利润。仅以2009年1-8月间企业利润水平下降比例的20%核算，现行CPI水平需增加2.12个百分点，实际达到4%左右。此外，随着2009年上半年企业“去库存化”的基本完成，企业的新增存货均是按照较低市场价格购进的，12月份PPI的突然上升应是部分企业对未来原材料价格持看涨评价，急剧增长库存所导致的。国民经济通货膨胀预期显著加大，在居民收入未能实现有效增长的情况下，部分居民感到生活压力加大。

　　同步回升还有房价，深圳房价从2009年初的1.1万元/平方米的均价，进入8月份，深圳房价达到1.88万元/平方米，到了9月和10月，豪宅更是将房价推上2万元/平方米大关。突破2万元大关的城市还有北京、上海。北京10月新盘均价达到2.2万元/平方米。房价上涨已经是普遍态势，国家统计局发布信息，2009年11月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，创年内最高纪录。

　　2009年全年居民消费价格(CPI)和生产价格(PPI)为负值，但年底上升较快，通货膨胀预期压力加大。CPI较上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，农村下降0.3%。分类别看，八大类商品价格四涨四落：烟酒及用品上涨1.5%，医疗保健和个人用品上涨1.2%，食品上涨0.7%，家庭设备用品及维修服务上涨0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣着下降2.0%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%。因此，农村消费结构与城市仍有较大差距，食品和必需品仍然占据农民消费的重要比重。由于2009年信贷资金大量集中投放，市场流动性充裕，物价的快速回升引发了市场较为强烈的通胀预期，因而，如何加强调控来预防通胀预期风险将成为其时央行制定货币政策的重要依据。

　　2010增长和转变，谁更重要？

　　2010年的两会上，温家宝总理着重强调：“国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。”由此，2010年的宏观政策定调：从2009年“保增长”为首要任务，转变到了“促转变”为发展重点。然而，近几个月来，学界和理论界人士不断有人疑问，认为纵观2010年的宏观政策走向，实则“保增长”，虚则“促转变”。

　　金融危机之后，政策走向由依靠出口、投资拉动经济增长转变为依靠内需和投资，扩大内需，尤其是增加居民消费需求被放置在了首要位置。与此同时，居民消费价格指数也成为了格外重要的经济指标。2010年的政府工作报告中着重说明，CPI涨幅保持在3%左右是今年经济社会发展的主要预期目标之一。

　　2010年已过大半，暮然回首，CPI在7月已经超过警戒线上涨到了3.3%。然而，对CPI的警觉只是近几个月的事情，西南5省持续干旱、青海玉树地震、世界博览会、新国十条的出台、南方11省遭受水灾……太多的大事件占据了我们的视野。当这些大事件稍作平息，悄然间，才发现我们的吃穿住行正在发生变化。

　　今年伊始，CPI就不断刷新着新纪录：2月CPI同比上涨2.7%，首次超过了银行一年期定期存款利率，中国开始进入负利率时代，中国人在感觉生活成本上升的同时，负利率也使手中的钱越来越少；5月CPI同比上涨3.1%，创下19个月来高位；7月份CPI同比上涨3.3%，涨幅创下21个月以来的新高；8月CPI同比上涨3.5%，创22个月新高。

　　在中国的CPI统计中，食品类的权重高达34%，居住类的权重为14%，两项合计占比高达48%左右。从CPI统计板块看，2月高于2.7%的是食品价格同比上涨6.2%和居住价格同比上涨3.0%；5月高于3.1%的是食品价格同比上涨6.1%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.2%和居住价格同比上涨5.0%；7月高于3.3%的是食品类上涨6.8%和居住类上涨4.8%；8月食品价格同比上涨7.5%，居住价格同比上涨4.4%，仍为涨幅最大的两项分类指标。中国CPI统计的居住类不含房产，主要是房租。因此，不难发现，CPI上涨主要来自于食品和房租的上涨。

　　而在食品价格的上涨中，粮食的贡献率最大，这一方面是在食品类中涨幅较高的是粮食价格；另一方面是玉米、小麦、大米等粮食价格的上涨会直接抬高鸡鸭鱼肉、面包、方便面、饼干等几乎所有食品的价格。