粮食形势六问：耕地减少对粮食安全影响几何?

　　受极端异常气候影响，今年农业灾害多发重发。尤其是部分地区频繁发生的暴雨、山洪和泥石流，使粮食生产备受关注。前期国际粮价上涨，更使粮食价格问题成为焦点。粮食形势关系国计民生，半月谈系列刊物《时事资料手册》2010年第5期就这一问题刊发专稿。

　　一问：我国粮食生产供应有没有出现问题？

　　答：近年来，我国粮食连年丰收，库存充裕，库存消费比(指一个国家或地区年末粮食库存与年度粮食消费量的比值)达40%以上，大大超过国际公认的17%～18%的安全线水平。在粮食连续6年增产的基础上，今年夏粮又取得好收成，总产达2462亿斤，虽比上年略有减少，但仍是历史上第三个高产年。其中，夏粮的主要品种冬小麦产量还高于上年，实现了连续第7年增产。

　　近年来，国家农产品价格调控政策体系逐步完善，目标是促使国内粮食价格稳步、小幅上升。从今年上半年来看，国内市场粮食价格继续保持着稳定上升的态势。但上半年的气候极端异常，其滞后影响仍然成为粮食生产的严重桎梏，并直接导致早稻因灾小幅减产——早稻是夏粮和秋粮之间的一季粮食作物，所幸其所占的比重很小，并未对全年粮食生产造成严重影响。

　　秋粮面积和产量均占全年粮食的70%以上，实现全年粮食生产目标主要取决于秋粮。据新华社8月18日报道，目前我国秋粮长势总体较好。下半年我国有能力做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升，在促使农民收入稳定增长的同时，为稳定今后的粮食生产打下坚实的基础。

　　二问：国内粮价会不会因灾上涨？

　　答：据国家发改委监测，上半年稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%。粳稻、玉米价格上涨较多，新麦价格高开且上市初期涨势较快。分析人士认为，其中有对粮食生产因灾减产的预期因素，但重要的是国家对农产品价格调控作用。

　　国家统计局新闻发言人认为，粮食价格不存在大幅上涨的基础，目前物价抑制上涨的因素大于上行因素。7月，多数地区新麦收购价格趋于平稳，前期涨幅较高的粳稻收购价格在国家调控作用下略有回落；籼稻、玉米收购价格继续上升但升势趋缓，大豆收购价格略有下降。

　　下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变。但要高度关注国内气候条件极端异常，后期天气变化等不确定性因素仍然很多。国家高度重视稳定秋粮生产工作。8月11日，国务院常务会议研究部署了抗灾救灾、施肥、预防病虫害、农资种子供应等一系列进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。