外企高价收粮 三重挑战考验国内粮食收购企业(3)

　　挑战之三：外资急于收购，是否会对国内粮食安全构成威胁？

　　从北方抢购小麦到南方高价收谷，外资一路南下，正全面进入中国粮食收购市场。虽然距离2010年的秋粮收购还有相近一个月，但业界普遍担心，一旦外资控制玉米、水稻等大田作物，可能会对中国粮食安全造成威胁。

　　李国翔：一旦少数企业能够控制中国很大的粮食市场，这对中国粮食安全负面影响非常大，毕竟他们所掌握的粮源不是政府的。企业追求超额利润，如果一味让他们在市场占有率过高，确实会构成安全隐患。但目前外资企业占有的市场份额很小，并且主要是高端市场，在短期内尚未构成实质威胁。

　　2010年8月27日，十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议，审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告，并进行专题询问。针对外资进入可能给粮食安全带来的影响，国家发改委副主任彭森做出了这样的回答。

　　彭森：在符合世界贸易组织规则的前提下，加强对外商投资的管理，加强关键领域的宏观指导和调控，规范外资企业经营行为，促进市场公平竞争和产业的健康发展。相关部门正在根据国务院部署，抓紧建立外国投资者并购国内企业安全审查制度，安全审查范围包括重要农产品，将有效防范外资并购农业领域龙头企业可能造成的不利影响。