福州蔬菜限价：行政边界扩张的市场之困

　　限价令一出，菜价应声而“落”。在这场胜利的通胀阻击战斗背后，对终端环节的直接限价亦引发了思考。

　　从11月10日福州打响 “菜价保卫战”开始，蔬菜价格便开始节节“败退”。作为全国第一个由政府出面来调控蔬菜价格的城市，福州成为当前通胀背景下的一个抗通胀样本。福建随后将该经验向全省推广。10天之后的11月20日，国务院即出台16项措施稳定物价，加大农产品供应、降低流通成本。

　　然而，随限价令而来的争议之声也此起彼伏。福州用行政手段干预蔬菜价格的方式受到质疑，而能否从根本上抑制菜价过快上涨也被打上了大大的问号。

　　有分析认为，在市场能够进行自我调节的领域，政府仍然忍不住“出手”，亦暴露出我国市场经济不成熟，行政边界无奈扩大的尴尬。福州市政府副秘书长、新闻发言人林汉隽亦表示，价格补贴只是权宜之计，根本还是要遵循市场供需规律。

　　供应环节

　　“菜篮子工程”的轮回命运

　　进入10月之后，继“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”，农产品终于酝酿出了全面涨价潮。稳定蔬菜价格在福州迅速被提到了重要位置。当地政府甚至连夜召开专题会议，商讨应对事宜。随即，实行销售指导价、对批发环节进行补贴、取消交易费用等一系列被称为“组合拳”的菜价调控措施出台。福州市也首开今年政府调控菜价之先例。

　　11月14日，“菜篮子工程”建设再次作为重点被提及。随后，进一步加大“菜篮子工程”建设，在大大小小的会议上被反复提及。

　　事实上，从1988年开始，针对蔬菜短缺的矛盾，农业部便提出“菜篮子工程”建设，加大蔬菜基地建设力度。到了上世纪九十年代中期，“菜篮子工程”已经重点解决了市场供应短缺问题。各种农产品供应量持续增加，扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。

　　近年来，慢慢被遗忘的“菜篮子工程”又被提起。今年，国务院甚至三提“菜篮子”，要求各地重视蔬菜价格上涨给民众带来的压力。但是蔬菜价格上涨、供应短缺的问题不但没有得到缓解，反而有加剧之势。

　　广州市社会科学院研究员彭澎认为，快速推进的城市化建设占用了大量土地，特别是郊区。这种现象比较严重，蔬菜种植面积不断减少。

　　在越来越严重的蔬菜基地危机面前，“菜篮子工程”似乎又要回到起点。为此，福州市政府不得不重新扩大蔬菜基地。根据《关于进一步做好 “菜篮子”工作的实施意见》（征求意见稿），福州市力争“十二五”期间使全市直控蔬菜基地由目前的12万亩增加至15万亩，年产蔬菜72万吨。