评论:重庆两江新区凭什么吸引民间资本

　　重庆两江新区，是继上海浦东新区和天津滨海新区之后，由国务院批复的第三个国家级开发开放新区。它的设立对加快西部开发建设、加大内陆开放力度、统筹城乡发展有重要的促进作用。

　　6月18日挂牌以来，才过去5个月，两江已成为备受投资者青睐的西部热土：成立前三个月内平均每天新增意向投资10亿元，其中非公经济占七成以上，每周都有大项目开工;已签约招商项目147个，合同投资206亿元;目前，在谈项目329个，预计合同投资总额4250亿元。民间资本的大量涌入，反映出市场对在两江新区发展的信心。重庆市委常委，两江新区管委会主任翁杰明说，调动各方面的积极性，通过建立相应的科学机制最大限度地形成合力，打造西部开放开发的引擎，两江新区对民间资本寄予厚望。

　　放开发展，扶持有力

　　◆非公经济给两江注入新活力

　　“跟沿海相比，我们差就差在非公经济上。”直辖之初，重庆的决策者就已意识到经济滞后的关键点。大力发展非公经济，创造有利于发展的环境，重庆一直在坚持。

　　“从我们企业的发展历程上，可以看到整个重庆的开放、发展与进步。”林同棪国际工程咨询(中国)公司副总裁任国雷说。总部在美国的林同棪国际是一家中外合资企业，主要从事桥梁、道路、轨道等工程设计咨询和研发，1994年他们就在重庆设立了分支机构，但真正发展起来是在2001年。那一年，重庆成立了北部新区，政府把新区内基础设施建设的重点工程包括7条骨干路网全部交由林同棪国际设计。刚起步时，林同棪国际重庆分公司的年收入只有两三千万元，到2009年，增长到了1.5亿元。也是在2009年，综合比较了国内近10个城市的投资环境和发展前景后，林同棪国际决定把中国总部设到重庆北部新区。如今，北部新区已成为两江新区的一部分。

　　“我们现在是重庆路桥设计领域的领头羊。”对在重庆取得的发展，任国雷很满意。非公经济的发展，离不开政府的支持。林同棪国际能够深入参与重庆城市交通基础设施建设，并取得现在的成就，很大程度上有赖于政府的扶持。

　　今年5月，国务院颁发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业、社会事业等领域在政策上予以明确的鼓励。要使民间资本的效用最大地发挥出来，就必须优化非公经济的政策环境，打破某些领域对非公经济名义开放、实则限制的“玻璃门”。

　　“这几年，民营企业的投资环境确实有了很大改善”，重庆市中小企业局法规处处长廖冰给记者举了个例子，“生产汽摩配套产品的重庆强凯机械有限公司，2007年进入了军工行业，生产坦克用配件，这在以前是难以想象的。之前，民营企业与军工企业合作、配套很多，但直接做军工产品很少。现在只要实力能达到，政策上放得比较开。”

　　近两年发展起来的小额贷款公司也是重庆非公经济繁荣的一个重要支撑。对急需资金的中小企业来说，小额贷款公司是很好的选择。截至今年6月，重庆开业小额贷款公司81家，注册资本56.4亿元，累计发放贷款139亿元，有效地解决了中小企业的资金周转难题。