美国积极推动TPP 意在瓦解“东亚共同体”(2)

　　从日本的上述情况来看，中国应清楚意识到，过早提东亚经济一体化没有好处，还会带来政治风险。

　　刚才谈到了日本很难加入这一美国主导的机制。日本现在表示想进去，其目的是希望能够获得创始国地位，能参与规则的制定，同时也可对中国形成牵制，就是利用这个美国牵制日本的机制来牵制中国，变成一个中美日三方的较量。

　　至于韩国，其战略目标是要在东亚地区求取平衡，确保自身利益，重点是自由贸易协定(FTA)的谈判，以使韩国企业能在全球主要市场上获得更好的条件，而不是涉及制度一体化的经济伙伴关系协定(EPA)。

　　中国可以乐见，保持一种善意的观望。中国应该让美国在内的各国清楚，中国的战略不是结盟和集团化，中国的主要任务仍是WTO框架下的贸易投资关系，中国是世界级的大国，空间在全球，这对维护中国的自身权利和发展空间非常重要。中国目前的很多条件也还不适应TPP谈判。

　　倪建军：美国在这个过程中也是在不断摸索和试探相关国家的反应，特别是牵涉到中、日、韩等亚洲主要经济体。

　　日本原来准备另起炉灶，但现在日本政府已经表态要加入这一美国主导的机制，这说明美国在亚洲的影响力仍相当明显。

　　中国在TPP问题上不能简单化，亚太地区任何一个贸易机制都不能绕开中国，相关国家加入TPP时也会考虑与中国经贸利益的平衡。中国要加强与亚洲其他国家的密切沟通，积极阐明立场，通过现存渠道和平台了解美国意图，关注TPP走向，寻找一个最佳切入点和最好的位置。

　　尤其是在当前多边贸易谈判进展非常缓慢、地区间机制和双边机制越来越蓬勃发展，且更有效率和实质性进展的情况下，中国可以抱积极参与的态度，作为亚太重要经济体，若被排除在TPP外，长远会有不利影响。

　　中国适当参与谈判过程，应立足经济合作机制，本着多赢的态度，主张各种机制间不要产生排斥，保持开放性和互相促进的宗旨，这还可以减少TPP对东盟10+3和东盟自由贸易区等机制的冲击。

　　徐秀军：中国可以持开放态度，不反对，甚至将来也不排除加入的可能性。

　　TPP的发展前景

　　《瞭望》：TPP的发展前景怎样?有哪些阻力?

　　倪建军：美国的强势介入，使TPP这个原本弱势的小圈子提升为一个很有吸引力的架构。

　　如果能够避免一些不好的倾向，TPP将取得积极发展。一是避免遏制思维;二是避免对不同机制的厚此薄彼;三是避免复杂化、政治化、单边化和工具化，例如，美国在TPP谈判中有意加入人权、价值观等标准，将TPP当作扩大出口的工具等倾向和做法。

　　但要继续推进TPP，有一些问题是美日等国都不能回避的。美日在多哈回合谈判中拒绝作出的一些贸易壁垒开放承诺在TPP中亦不能回避。

　　此外，一个机制能否真正有效，是不是符合经济运行中的实际情况，还需要较长时间才能体现出来。

　　刘军红：为了实现美国的战略核心目标，美国对其他八国是有一定的让利的。而如果明年11月的APEC夏威夷会议期间，能够如美国目标那样吸纳更多成员，届时TPP将有质的飞跃。

　　美国明年APEC前达成目标的可能性很大，TPP相关的八个国家非常需要美国市场。

　　徐秀军：有无TPP对中国来说区别不太大，但对美国来说就有较大区别，因为TPP标志美国可以正式进入亚太地区，因此美国会继续积极推进。□

　　文/《瞭望》新闻周刊记者皇甫平丽