时评：重估增长的极限(2)

　　目前中国人均GDP已超过3800美元，初步进入中等偏上收入国家行列。国际经验表明，这一阶段如果继续采取从低收入迈向中等收入阶段的发展路径和模式，就可能落入各式各样所谓的“中等收入陷阱”。要跨越这些陷阱，就要进行发展模式的创新。这种模式不仅关涉经济，还涵盖政治、社会、文化等诸多领域。

　　由此也需重估“快”的含义。模式的创新、经济结构战略调整、发展方式转变，这些都是“快”的基本变量，它不仅面向当下，更面向未来。

　　核心一环，应该是消费需求的有效扩大。消费的提升主要来自于人均购买力的增强，这需要民众尤其是消费倾向更高的中低收入群体“有钱”(收入增长)、“敢花钱”(有社会保障，无后顾之忧)、“好花钱”(有健康良性的市场供给、市场环境)。

　　具体而言，为国民持续增收，要使国企分红能更普遍地服务公众;有必要进一步完善税制，减轻对企业的税费负担，从而激励企业特别是能更多吸纳就业的中小民营企业快速成长，解决就业问题;有必要形成企业内部劳资双方的谈判机制，从而动态保障各方合法权益。

　　为了提高中低收入群体的收入，有必要加快推进更具收入分配调节功能的个人所得税税制的改革;有必要通过财政支出的机制构建与完善，将财政资金更多转移给中低收入群体。

　　为了让民众“敢花钱”，有必要加快推进、逐步建立基本公共服务均等化机制并不断提高标准、质量，使教育、医疗、住房、养老等领域的服务更为公平，使得民众花钱不再有后顾之忧。

　　为了“好花钱”，有必要加快培育、构建、完善良性的市场机制和运行规则，保障公众消费需求能够得到及时健康的供给回应、良性互动。

　　文/本刊评论员