十二五开局之年：改善民生将扎扎实实办几件实事(4)

　　根据物价适时提高养老保险

　　本报记者　潘　跃

　　近年来，我国养老保障体系覆盖面正在不断扩大。

　　截至9月底，全国基本养老保险参保人数达到2.5亿人。尤其让农民高兴的是，新农保试点今年确保覆盖范围扩大到23％的市县。可以期待的是，到2020年我国将基本建立覆盖城乡居民的社会保障系统。

　　保障不断扩面，保障水平接连提高。从2005年到2010年，养老金“六连涨”。企业退休人员月人均基本养老金已经达到1300元左右。而且，养老金的正常调整机制有了法律的保障。10月28日通过的社会保险法规定：“根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇”。在通货膨胀压力下的2011年，这一新规尤其受到关注。

　　劳动者换工作常常担心养老保险带不走，2010年养老保险关系跨地区转移接续办法正式实施，劳动者就不必再为此发愁了。明年社会保险转移接续工作将做得更加细致。不同养老保险的衔接、做实基本养老保险个人账户，也在改进之中。

　　养老保险为劳动者实现“老有所养”的愿望提供了基本依托。但是当前我国养老服务业的发展还跟不上老年人的需求。

　　我国有１．６７亿老年人，其中８０周岁以上的高龄老人１８９９万，失能老人１０３６万，半失能老人２１２３万，他们都不同程度地需要社会为其提供照料服务。

　　我国目前共有各类养老机构３８０６０个，床位２６６．２万张，收养各类人员２１０．９万人。目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的１．５９％，不仅低于发达国家７％的比例，也低于一些发展中国家２％至３％的水平。

　　目前我国对养老服务的投入严重不足，相关部门采取了建立高龄补贴制度、养老服务补贴制度、推广民办公助制度。

　　让老年人安享晚年生活，政府与社会各方都在不断努力。