中央经济工作会议给力民生

　　再过10天，中国经济就将步入“十二五”开局之年。

　　开局之年如何“开局”？

　　12月12日闭幕的中央经济工作会议给出信号：明年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，中央经济工作会议首先明确提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转差距扩大的趋势。

　　值得关注的是，在此前发布的“十二五”规划建议中，“建立扩大消费需求的长效机制”首次单独成章，“扩大内需”战略上升到新高度。

　　同时，中央经济工作会议确定了明年“积极稳健、审慎灵活”的宏观经济政策的走向。

　　中央党校教授辛鸣认为，今年的中央经济工作会议肩负着两重使命，一是化解金融危机对经济的持续冲击以及去年以来应对金融危机的一些做法带来的负面影响，保证2011年的经济能在通胀预期越来越强的压力下平稳发展；二是通过启动2011年的经济发展，为“十二五”的整体发展开好头，起好步，定好调。“所以，2011年的经济发展既不能太快，快了会加剧通胀压力与经济泡沫，也使得转变经济发展方式成为不可能；又不能太慢，经济一下子失速过大，会带来一系列的社会政治问题。2011年的经济工作必须立足当前，着眼长远，两者不能偏废。这也就是为什么中央经济工作会议决定2011年宏观经济政策的基本取向是两句话八个字：积极稳健、审慎灵活。”

　　在辛鸣看来，所谓积极稳健，是指严峻的经济形势容不得我们有半点懈怠，人民群众过上更好生活的期待又让我们必须有所作为，积极理所当然；但是勉强的高增长不仅是不可持续的，还会有很大的副作用，跑得太快是要摔跟头的。稳健，稳步健康是化解目前经济矛盾与经济压力的必由之路。

　　所谓审慎灵活，审慎是指不要拍脑袋，不要鼠目寸光，要瞻前顾后，要胸有全局；灵活是指不要僵化，要适时、及时、迅捷地对经济形势作出判断与反应。明年的经济形势会越发复杂多变，一项经济政策当行则行，当止则止。

　　12月14日，国家发改委重申了中央经济工作会议的定调——“更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”。多位专家均认为，货币政策由“适度宽松”转向“稳健”主要是针对国内的通胀预期，财政政策和货币政策没必要两个都全面收紧，并认为这不失为一个最优的组合。

　　嘉宾

　　周天勇 中央党校研究室副主任

　　辛鸣 中央党校教授

　　王军 中国国际经济交流中心研究部研究员

　　曾刚 中国社科院金融研究所银行研究室主任

　　袁钢明 中国社科院经济研究所研究员