中央经济工作会议给力民生(3)

　　收入体制改革要加快步伐

　　辛鸣：要把发展从规划蓝图变为现实的实践，单靠决策层一厢情愿地正面推动是不够的，还需要一系列的体制、制度配合。中国社会这些年来在发展中遇到的困难，碰到的障碍，出现的阻力，尽管形形色色、五花八门，但细究其根底，无一不是不适宜、不合理、不科学的制度、体制在作怪。因此，发展要靠改革发力。我们要改革一系列与转变发展方式不相适应的制度、体制，改革一系列阻碍科学发展的制度、体制。

　　为什么要说改革的顶层设计？我是研究制度出身的，制度哲学研究一个最基本的道理就是制度变革是系统工程，上层制度制约着下层制度的变迁。如果没有一个宏观的、总体的、从制度最高处着手的改革规划，下一层或下几层的制度变革是不可能的，勉强改变甚至会发生变异。

　　我们还以收入分配制度改革为例，如果经济发展制度不变革，这一制度的改善是不可能的。过度依赖资本要素的发展制度模式是不可能提高劳动收入的。而基本经济制度的变革与完善又需要政治体制、社会体制的协调配合。在这个时候，只有顶层设计和总体规划的高瞻远瞩，下层的具体制度、体制才会有真正、有效的变革。

　　王军：扩大消费需求是长期的任务，也是国家战略。金融危机的发生使外部市场发生了很大的变化，对于一个大国来说，从中长期看，主要应靠内生的市场规模来保证增长。

　　中国在反危机时出台的一些政策，短期内见效很明显，但长期来看，需要把这些政策进行调整，使其机制化、常态化。应着力于通过科技创新、开发新产品，起到真正扩大内需的作用。

　　这就涉及到收入体制的改革，要加快步伐，要调整扩大内需的方式，以及增加居民收入的方式。收入要快于物价上涨，GDP的增速起码要和物价的增速相一致。

　　出口好比饭后水果，解馋但不管饱

　　辛鸣：作为中国这样一个大国，把经济重心放在出口上是很有问题的。出口好比饭后水果，有了肯定比没有要好，但毕竟不是大米馒头，能解馋不能管饱。现在的国际贸易环境已经让我们看得越来越清楚了，外需是靠不住的。

　　而内需说到底就是经济发展的目的与归宿。一个有充分内需的国家，老百姓是幸福的。中国社会把更多的精力用在扩大内需、提高社会消费上来，不仅是实现经济增长的根本手段，更是让人民群众共享发展成果的重要举措。

　　所以在现阶段平衡两驾马车主要体现在做实内需，做强外贸。内需要真正去扩大，外贸要在竞争力和产业档次提升上下工夫。

　　但是我们不依赖出口，并不等于我们放弃出口。第一，放弃是不可能的，也是不明智的，更是没有必要的；第二，只要我们改变过度出口的贸易模式，中国制造还是有明显优势的。虽然劳动力成本在相对上升，但与国际、特别是发达国家劳动力相比，成本优势依然明显。同时，几十年来中国制造积累的生产能力、生产水平也是其他一些后发展国家近期很难赶得上的。(周海滨 实习生 王双)