“大而不强”是中国钢铁业的“长期之痛”。中国已取得三个钢铁“世界之最”：第一生产国、第一消费国和第一出口国。但至今尚未有一个中国钢厂“执世界钢厂之牛耳”。

　　近期国际著名钢铁咨询机构——世界钢铁动态(WSD)发布最新世界级钢厂竞争力排名：中国钢厂名次普遍有所下降。对此，分析人士认为：对上游资源的掌控力和对市场的控制力是中国钢厂竞争力的“两大软肋”，建立更为高效、合理的产业结构是根本之策。

　　“资源控不住，钢铁强不了”

　　上海“钢之家”钢铁咨询机构的负责人吴文章“第一时间”看到了世界钢铁动态的最新排名。他特别关心中国钢厂的情况：宝钢列第四，比去年下降一位；联合重组后的鞍本列第12位，比去年上升3位；武钢列第20位，与去年持平；马钢列第22位，比去年下降4位；沙钢列第23位，比去年下降1位。

　　吴文章说，世界钢铁动态在全球钢铁业内有一定的影响力。它的竞争力排名设了20多个权重指标。虽然对它的排名结果可以有各种不同看法，但分析其指标评价的细节，至少有一点可以得到认同：其对中国钢厂在上游铁矿石等多种资源占有上的掌控力表示担心，“应该说是点到了国内钢厂竞争力的软肋”。

　　记者两年前曾与世界钢铁动态的主要负责人作过一次交谈，当时他就对中国钢厂今后在铁矿石等上游资源的占有上可能面临高成本风险表示过很强的担忧。近年来的情况证明“这一担心并不是多余的”。吴文章说，“资源控不住，中国钢铁业就强不了。”中国钢铁工业协会人士也表示，不尽快建立长期、稳定、安全的进口铁矿石产业链，就不可能建设“钢铁强国”。今年第一季度，中国进口铁矿石的增幅继续保持20%以上的高位；进口铁矿石综合平均到岸价比去年同期上涨13%以上，除了矿价上涨之外，海运费上涨也是主要因素。据最新数据表明，中国钢铁企业高炉生产对进口铁矿石的依存度还在进一步提高，目前已高达54%以上。

　　“市场发言权不强”

　　在采访中，此间市场分析人士对此次“WSD排名”中透出的中国钢厂“市场控制力”不强的“软肋”也表示基本的认同。

　　上海“我的钢铁”网站资深分析师贾良群说，中国单个钢厂对市场的控制力不强，其原因主要是产业集中度不高，再加上目前中国钢铁业存在较为明显的潜在结构性过剩。在此次“WSD排名”中，中国钢厂在“对成熟市场的控制力”“与大买家的议价能力”及“应对周边竞争者的威胁”等权重指标方面“得分普遍偏低”。

　　宝钢集团前董事长谢企华在多次接受记者采访时都曾说过，中国钢铁业集中度低的结构性问题，对于市场的稳定长期发展产生了不利影响。中国最大钢厂宝钢的产量规模在全国总产钢量中的比重“未超过10%”，近年来这个比重“不升反降”。宝钢要想在市场上充分发挥“积极的引导作用”，有时候显得“心有余而力不足”。

　　据国家权威部门提供的数据，中国钢铁企业数量众多，中小企业比重较大，近年来行业集中度不升反降。去年排名前5位的钢铁企业所产钢仅占全国总产量的24.8%，比2000年降低了10.6个百分点。此外，钢铁业潜在的产能过剩使得市场的控制力更趋弱化。

　　贾良群对记者说，中国有这么一个世界最大的钢市“大盘”，不能长期“群龙无首”，否则市场就没有“定力”。中国应形成几个特大型钢铁巨头，在此基础上针对不同需求层面留出应有的竞争空间，提升中国钢厂普遍的市场控制力。

　　“淘汰落后能否有始有终”

　　近期，国家已把钢铁业列为全国“节能减排”大局中的重点行业和领域之一。淘汰落后钢铁产能所采取的措施之具体和“强硬”，前所罕见。吴文章说，淘汰落后可以说是钢铁业结构调整的“牛鼻子”，现在就看“各项措施能否落实到底，真正抓出实效”。

　　多位市场人士都认为“淘汰落后难度极大”。市场人士陶永根说，国家多年之前就已明确限期淘汰热轧硅钢这个高耗能、高污染的落后品种，但“这个品种眼看着多年在国内市场畅行无阻，而且还非常热销”。其他如国家明令禁止销售的“地条钢”等劣质钢材，在市场红火的时候还“十分抢手”。

　　此次国家下定决心推进钢铁业淘汰落后进程。国家相关部门已与首批10个省区市政府签下“淘汰军令状”。如对不能按要求关停和淘汰落后产能的地方，不再核准新的项目。对列入关停和淘汰范围的落后产能，实行更严格的差别电价政策，进一步压缩落后产能的利润空间。

　　吴文章说，只有全面压缩低效产能的空间，才能培育出竞争力强大的中国代表性钢铁企业，在上游资源市场提升“中国需求”的整体“凝聚力”，取得相应的资源“定量定价权”。同时增强下游市场调控能力，使中国钢厂在技术创新、市场盈利及规模占有上取得平衡。(李荣）