李伟还清楚地记得，2004年他在华盛顿参加一次由美国商会组织的研讨会，当中国政府部门的负责人向美方介绍中国知识产权保护方面的进展时，“在台下，美国人的表情是明显地不信任，等他们上台时，根本没有参考中国政府的说法，还是在强硬地指责中方。”

　　在中美的知识产权谈判中，李伟认为2003年和2004年中方都处于明显的被动状态，美方已经先入为主地对中方的知识产权保护工作产生了不信任感，“无论中方通报做了多少工作，美方似乎总是认为我们在作秀。”

　　他回忆，在2004年工作组会议中，美方总是抓住中方的一点进行无限扩大，然后进行攻击，“后来有位中方代表发言时，就给美方讲了盲人摸象的故事。”

　　双方这种比较紧张的谈判气氛直到2005年才有所缓解，美国人不再一味地指责中方，大家开始心平气和地讨论问题，而中方也开始主动出击，“谈判的时候会有对攻的场面出现。”李伟笑着说。

　　知识产权问题是否诉诸WTO

　　在本次知识产权工作组会议上，有一个小细节让李伟记忆犹新。

　　“当天中国有不少媒体报道，说施瓦布在接受记者采访时表示，美国不会诉诸WTO，而准备通过与中国的磋商来解决贸易争端，美方得知这个消息以后，助理贸易代表夏尊恩还专门过来向我们澄清，说这是个假新闻。”

　　在某种程度上，诉诸WTO似乎成了美方的一张底牌。

　　在“2006特殊301报告”中，美方提到“鉴于中国在知识产权实施的某些方面进展甚微，美国将开始考虑诉诸WTO的问题。”

　　而在各种不同的场合，不同级别的美方官员都曾提到这个观点。此前的6月份，美国国会下设的美中经济及安全审查委员会就中国知识产权保护问题举行的听证会上，美国负责对华贸易政策的相关官员曾表示，将加快就知识产权保护问题向WTO起诉中国的步骤。

　　施瓦布在华访问期间也表示，“尽管美国希望用对话和谈判来解决问题，但是一旦对话没有带来积极的结果，美国不会任由承诺落空，会将中国告上WTO，用诉讼解决问题。”

　　对于美国来说，有两种比较极端的选择。

　　一是通过特殊301调查，公布针对中国的“报复清单”，而在这样的贸易战中，受损的显然是双方的利益。在历次美国公布对中国的“报复清单”后，中国也往往抛出了“反报复清单”，双方最后还是通过谈判协商解决问题。

　　而就知识产权保护问题向WTO起诉中国则是美国的另一种选择，不过这似乎也不是一个最佳解决方案，北京WTO事务中心研究员武长海曾表示，“从WTO本身的性质来说，WTO争端解决机制不具有执行力，不是一个司法机构，它具有的只是一个建议权。好多诉诸于WTO的案例，到了最后也不执行，最终还得双方来协商决定。而且，上诉周期长等原因也使得美国不会轻易把中国诉诸WTO。”

　　“知识产权问题是一个长期的问题，毕竟与一个国家的经济发展水平相关，也不是通过某一次磋商就能够彻底解决。”李伟也谈到了他的私人看法。最后，他透露，就算美方真的诉诸了WTO，中方也已经有所准备。

　　(文章来源：中华工商时报，作者：辜王景）

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