中新网杭州1月30日电 题：浙江人大代表：应尽快制订“浙江省社会基金管理条例”——访浙江人大代表、永康中国先行集团董事长吕文广
作者 童燕
“从今年的浙江《政府工作报告》来看，政府最关心的是民生问题。我带来的五个提案也大多和民生有关。”浙江人大代表、永康中国先行集团董事长吕文广对自己的提案颇有自信。他告诉记者，关于制订“浙江省社会基金管理条例”的议案已经咨询过有关省市领导，得到一致好评。
吕文广1985年白手起家，从一个2000多元的雪糕模具厂到中国民营企业500强之一，期间的得失荣辱在他看来都是幸运的。他说，我从一个永康山区里的穷苦孩子走到今天，并不是我个人的功劳，企业的成长是集体创造的奇迹。本次人代会，吕文广负责金华代表团的记录工作，他笑称，这是让农民来干知识分子的活。
可是这个和员工同吃同住20年的“农民”特别珍惜和恪守人民代表职责，把人大代表当作一种使命担当在肩。今年，他带来四个建议：如何规范社会各类慈善基金；如何规范慈善捐款；如何有效控制房地产涨价，他还对地方行政长官异地任职制度提出了不同看法。
吕文广说，近年来，浙江省慈善事业取得飞速发展，浙江民营企业老总越来越热衷于慈善事业，担扛社会责任。可是，慈善事业并没有得到步入依法道路，相关法律法规缺失，这很不利于慈善事业的长远发展。
所以，吕文广认为，浙江作为经济活跃、各类基金较多的省份，在全国人大有关社会基金管理的统一法规尚未出台之前，有必要率先制订出“浙江省社会基金管理条例”。
该议案建议：明确浙江省各类社会基金的建立宗旨，主管部门，基金来源，和创办基金机构必备的条件和审批手续；制订基金使用范围，使用数额的审批权限；明确各类社会基金工作人员的选用条件、工作职责，尽可能多用义务人员和离、退休人员，减少费用支出等。
吕文广说，建议设立此条例的最终目的是确保基金运行的公开化程度，真正让基金取之于民，用之于民，充分体现基金的公益性。
针对房价高这一老百姓最关心的话题，吕文广建议期房销售改成现房销售。另外，也可以通过税收杠杆调控房价，对于90平米以下的房子给予老百姓减免税，对于别墅等高级住宅应可征收高税。吕文广认为，这是高低收入者之间的利益重新分配，也可以减轻政府财政负担。
另外，吕文广还对领导干部“异地交流”发表了不同看法。他认为，领导干部“异地交流”正面意义弱化的同时，其负面作用却越来越明显。行政职务如县(市)长职位可改为由本县(市)籍的干部担任。这样生于斯，长于斯的本籍领导人对当地经济社会的长远规划、长远利益负有重要的责任，这会在一定程度上会减少短期行为的发生。
