中新社北京二月十二日电(记者　赵建华)中国财政部副部长朱志刚今天在此间接受采访时表示，以税收返还作为政府资本金投入企业，本质上属于政府投资行为。这样做符合世贸组织的有关规则。

　　为促进本国装备制造业发展，中国调整了装备制造业的税收政策。相关中国企业将享受进口关税和进口环节增值税，先征后退的税收优惠。所退税款作为政府投资处理，转作政府资本金，主要用于企业新产品的研制生产、提高自主创新能力。

　　朱志刚介绍说，退税税款转为政府资本金的做法，是一次机制创新的尝试。税收返还以政府资本金形式注入企业，企业不能直接以所退税款削减成本，作为价格竞争的手段，更不能作为利润直接分掉，只能用于企业的长远发展。与直接减免相比，转资本金的做法重在充实企业的资金实力，增强其发展后劲，逐步培养其核心竞争力。

　　朱志刚表示，对进口零部件、原材料实行税收先征后退的范围比较大。由于进口零部件、原材料种类繁多、技术问题复杂，直接减免进口税实施起来比较困难。先征后退，可以有效解决这一问题。