中新网11月14日电 由中国社会社科院、社会科学文献出版社和东北三省联合举办的首部《东北蓝皮书》今日上午举行发布会暨东北地区发展研讨会。《东北蓝皮书》副主编、辽宁社会科学院副院长曹晓峰在会上表示，东北老工业基地已经进入了全面振兴的加速期。

　　曹晓峰说，东北老工业基地是中国“一五”时期建立起的第一个重工业化基地，在东北老工业基地最辉煌的时候，固定资产投资和产值占全国的五分之一，工业企业利税总占全国的六分之一，原油、钢材、生铁、生产设备、产品的产量都占全国的首位，为国家建设提供了大量的物质装备和资金的积累。

　　改革开放以后，由于体制的原因，整个东北地区老工业基地逐渐出现了衰退的态势，地区生产总值、工业生产总值在全国的比重下降，经济总量在全国的位置不断下降。工业增长速度持续低于全国的水平，工业产品在国内的市场份额大幅度的降低，固定资产投资增数低于全国水平，投资额在全国比重下降，全社会就业人口减少、失业率提高，特别是工业所吸纳的就业人数明显的减少。这是二十世纪九十年代发生的事情。

　　出现衰退现象后，应该说从上个世纪九十年代开始，东北三省就开始了以体制改革和结构调整为主线的反衰退斗争，采取了一系列的措施，主要是把国有企业改革、改组、改造结合起来，经过多年的改革调整，所有制结构和产业结构不合理的状况有了一定程度的改变，非公有制经济比重在提高，传统的技术改造取得进展，高新技术产业有所发展，城乡居民生活有所提高。但是到2003年前，中央提出全面振兴老工业基地之前，由于缺乏振兴的整体规划和国家的支持，许多制约发展的深层次矛盾并没有从根本上得到解决，也制约了老工业基地的发展。

　　曹晓峰还说，从2003年以后，正好现在是三年了，中央针对老工业基地的突出矛盾和一系列问题，出台了一系列的振兴政策等等，增加了对东北地区的国产投资项目和改革试点。从这三年来看，振兴东北老工业基地产生了巨大的政策效应和投资效应，标志着老工业基地进入了全面振兴的加速期。

　　曹晓峰还谈到，东北老工业基地进入加速期有三个具体方面的体现：第一，出现了明显的政策效应。在实施全面振兴老工业基地之前，东北地区中小企业的产业体制改革铺开了，取得明显的成效，但是，很多深层次的矛盾，特别是国有经济布局的调整和企业重组的问题没有解决。所以，一个是通过破产的方式退出市场的空壳企业大量存在。二是，许多企业由于历史形成的联合债务无法进行重组。三是，国有大中型企业，特别是东北地区的中央企业改革步伐迟缓。四是社会保障体系不完善。这些都是需要解决问题。通过三年来中央一些重大政策的实施，这些问题得到了一定程度的缓解，生产要素流动性提高，带动了存量结构的调整。

　　第二，出现了明显的投资效应。在中央实施振兴东北战略以来，东北地区的国债投资、外商的直接投资等均出现大幅度的增长态势，从而使东北地区固定资产投资增长速度由低于全国平均水平变成高于全国平均水平，占全国固定资产投资的比重也有所提高。具体数字不说了。

　　第三，经济社会呈现出良好的发展态势。比如说2004年东北地区国内生产总值达15000多亿元，其中辽宁同比增长12.8%，吉林增长12.2%，辽宁增长11.7%，分别比全国平均水平高3.3个百分点、2.7个百分点和2.2个百分点。2005年东北的国民生产总值达到17000多亿元，辽宁同比增长12.3%，吉林增长12%，黑龙江增长11.6%，分别比全国高出2.4、2.1和1.7个百分点。工业生产的速度保持较快。2005年辽宁规模以上工业增加值增长2.1%，吉林是11%，黑龙江是15.3%，这是工业的角度，工业的份额取得了明显的进展。同时，城乡居民生活水平有了很大的提高。(据中国网网络直播文字整理)