中新网11月21日电 据上海证券报报道，今年前三季度，中国居民消费价格指数同比上涨了1.3%，在央行发布的三季度货币政策执行报告中，央行预计这一指数今年全年将达到1.5%，并指出，未来水、电、天然气等公用品的价格将陆续上调，通货膨胀的压力依然存在。另外，央行第三季度全国城镇储户问卷的调查显示，居民预期物价上升的占比升至44.2%，为历史第二高位。

　　央行的调查显示出一个令人不安的信号，即公众对物价上涨的预期较为悲观。近来，邮政资费、水价等，都在上涨，作为调价基本程序的听证会纷纷变成涨价会，正在让越来越多的人对这一程序失去信任，而邮政资费的调价，连基本的听证程序也省略了。在这种情况下，公众的忧虑是必然的，因为它让公众感受到了制约公用品价格上涨力量的脆弱乃至缺位。

　　水、电、天然气等公用品的价格上涨，对公众心理带来的压力是极为明显的。这些价格与公众的生活密切相关，它们的上涨很容易加重公众对未来不确定性预期的担忧，而这一点恰是导致中国居民储蓄增加，人们不敢放心大胆消费的根本原因之一。中国把扩大内需作为“十一五”期间经济发展的基本立足点和长期战略方针，而要拉动内需，最重要的一个前提就是增加居民的收入，消除他们的后顾之忧，水、电、天然气等公用品价格持续上调，有可能给中国拉动内需战略的实现带来不利影响。

　　首先，中国居民的收入未能与GDP保持同步增长。资料显示，近年来，中国GDP以9%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例，则从1989年的16%下降到2003年的12%。工人和农民工的工资更是连续数年停滞不涨。其次，收入分配不均。据《中华工商时报》披露，中国大约80%的储蓄是由20%的人拥有的。虽然居民储蓄高达14万亿，但存款主要集中在10%的人手中。人民银行一次关于“储蓄目的”的调查显示：中国居民储蓄的目的依次是攒教育费、养老、买房装修，此三项被称为“新三座大山”。居民的收入增速远远跟不上房价、医疗及部分公用品价格上涨的速度。

　　尽管中国经济近年来发展很快，但人均收入依然较低。据国家统计局副局长徐一帆介绍，2005年中国人均GDP为1703美元，仅相当于美国的1/25、日本的1／21和世界平均水平的1／4，全球排第110位。因而，有关部门应该客观评价公众的承受能力，同时，从拉动内需的战略高度出发，重新审视公用品价格持续上涨可能带来的负面影响，阻止公用品价格的过快上涨。(魏也）