中新网12月8日电 工商总局的数据表明，1999年中国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户。今日出版的《市场报》刊载评论指出，与占据行政垄断有利地位的大型国企相比，诸多普通中小企业遭受着“泼冷水”、“浇热水”、“榨油水”的待遇，大量小企业和个体户处在倒闭、挣扎的边缘。

　　首先是“泼冷水”。去年美国哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的4位教授对85个国家和地区的创业环境作了系统调查，结果表明，从注册一家公司到开业平均所必经的审批步骤数，加拿大最少，只需两天，中国内地则需要走过7道关，需111天。美国、英国、加拿大的注册审批费用不到其人均年薪的1%，而在中国内地，各种审批费用占据了人均年薪的11%。兴冲冲的投资热情，却分明是“热脸贴上了冷屁股”，“制度性冷漠”给了他们当头一棒！

　　其次是“浇热水”。资料显示，国内中小企业创业准入门槛都比较高，甚至像擦皮鞋这样的劳动型创业在国外不需要登记注册，而在国内必须注册，否则就是非法经营。在缴纳了税费之后，中小企业不但难以得到相应的服务，往往还会遭遇意料之外的成本和障碍。据一位知情者透露，每年北京有大量与中小企业相关的创业基金和项目基金，但由于基层执行力度不够，往往到不了真正的创业者手中。更让人吃惊的是，就在中小企业因资金紧缺“卡脖子”的同时，国家提供的创业无抵押小额贷款，在北京市一个区5年来只放了不到10笔。众多中小企业，要么被刚进门槛时的“热水烫死”，要么是在嗷嗷待哺中“无水渴死”。

　　还有“榨油水”。政府各部门的收费、罚款不胜枚举，什么工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，“人为刀俎，我为鱼肉”，导致很多个体户和企业不堪重负。

　　此外，评论认为，这种权力垄断更进一步导致了就业市场的雪上加霜。一方面某些政府部门为了短期经济效益，维持甚至强化某些企业的垄断地位，而禁止民营企业进入，另一方面，那些所谓不能实现地方政府政绩最大化的部门，比如民营企业、普通服务业，就受到有意无意的抑制。其结果就是，能够创造就业岗位的部门投资远远低于那些排斥劳动力的部门。尽管近年来，投资屡屡过热，但其所创造的就业岗位却没有多少增长。(李仕春）