但据一般的估计，税务部门所掌握的，并不是高收入人群的全部，25万人只是一个相当保守的数字。

　　要让这25万人如期纳税，于北京税务部门却是一个巨大的挑战。在春节前，北京市平均每天申报人数不足千人。其中，网上申报系统开通的前两周，仅有3816人申报;而1月的下半月也不过有10475人进行申报。头一个月，完成了预计数字的1/18多一些。

　　在此状况下，北京市地税部门专门筛选了22万名符合标准的纳税人，在春节后给他们逐人寄送了“致纳税人的一封信”，进行特别提醒。

　　这些措施使得申报略见起色。但受春节假期的影响，整个2月也只不过完成了19549人的申报工作。在剩下的一个月里，至少还有20万人需要申报。

　　申报冲刺

　　眼看时间只剩下最后一个月，北京市地税局于3月7号开始布置，决定为200家高收入人群较为集中的企业开设绿色通道，税务人员上门集中受理申报。由主管税务机关配合单位召集达到标准的员工，就有关政策、具体申报事项进行现场辅导。

　　史小军说，为了方便纳税人，今年允许由纳税人所在单位为其进行代理申报。截至目前，采用这种方式申报的比例接近30%。如果个人还有工资以外的收入不愿让单位知道的，可以单独向税务部门补充申报。

　　张哲是北京市地税局金融街税务所的一名税收征管员，他所在的金融街辖区，云集了中国主要的金融机构总部和外资银行在华分支机构，包括中国银行、中国工商银行、中国建设银行和平安保险等等。

　　3月12日早上8点半，张哲来到金融街的一家著名银行“坐班”，为期一周。

　　张哲说，“我所负责的这家企业，根据税务局的信息，年收入12万以上的达到了1600多人。照理说，这样的企业采用单位代申报的方式会比较方便，但是他们很多员工在外地或外国工作，还有各省分支机构的负责人，无法由本人来京达成申报协议，加上这家企业期望通过个人申报的形式真正提高员工的纳税人意识，所以就采取了个人申报的方式，而工作量也就相应加大了很多。”

　　每天5点之后，张哲的工作并没有结束。他要在下班前拿到当天申报的最新数据，再交由公司的人力资源部门核对统计，然后由张哲上报到税务所。通常他们会加班到晚上七八点。而这也是所里其他11名征管员，每天都要完成的任务。

　　金融街税务所所长文竞告诉记者，根据市局提供的数据，金融街地区符合标准的纳税人有17992个，截至3月15日晚上共有15632人完成了个税申报，申报率达到了86.8%。

　　而为这一高申报率做“幕后支持”的，是税务部门的数据库。文竞说，局里把年收入12万元人员的数据都发到税务所和企业，其中金融街辖区内50人以上的单位有53个，然后由税务人员两人一组，分成6组直接到企业上门。

　　在绿色通道开通的第一天，北京市就有1万人进行了申报。而3月的头半个月，就有88411人进行个税申报，使得迄今申报总数也达到了122251人，接近预计数字的一半。

　　但这也同时意味着，在最后15天，仍有10余万名北京纳税人需要申报，平均每天近万人。

　　作者：王寻 朱小雯

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