据了解，整治方案阶段性地走，湖南省委、省政府还对地方财政、企业利益、下岗职工的善后安置都做了充分考虑。如在污染企业方面，给企业四、五个月的时间做完剩余的定单；在企业融资方面，需要环保部门“说话”的时候，做到及时衔接；对于税收没有了、反过头来还要安置下岗职工的，或造纸业已成为当地重要财政收入的县市区，省政府将适度给予优惠政策或补偿等。

　　“停，不是目的，是为了统筹规划，提高市场准入，促进可持续发展，做强做大洞庭湖区的造纸业。”湖南省环保局局长蒋益民表示。

　　《中国经济周刊》赴此次环保整治中唯一达标的企业 —泰格林纸集团实地采访时看到，与排污口相连的水池里，放养了数十尾小金鱼。这家中国纸业目前的“老四”，近年来，环保累计投资接近4亿元，打造了一条具有良好经济效益的循环经济产业链。按照公司董事长王祥的说法，是既“循环”，又“经济”。

　　外界认为，占据湖南造纸行业半壁江山的泰格林纸集团，有望借此次整治风暴，通过兼并、收购等方式，进一步做大企业的“蛋糕”。“不可能一家一家地收购，我们的企业在这三个市都有自己的战略布局，倒是洞庭湖区的原材料可以更好地利用。”王祥说。

　　整治风暴能刮多久

　　这次前所未有的洞庭湖环保整治风暴，到底是真搞还是假搞？一些企业甚至是政府部门都在心里“嘀咕”。

　　依照“整治方案”第一阶段，南县平云造纸、沅江金达利纸业等8家企业作为首批整治企业，被责令从2006年12月31日起实施关停，但沅江金达利纸业及湘阴丰隆纸业公司2家企业在关停后出现了“反弹”。

　　今年元月，沅江金达利纸业私自合闸恢复生产后，益阳和沅江两级政府立即对该企业的违法行为进行了查处。

　　但湘阴县政府在“整治方案”下发后执行不到位。

　　2月6日傍晚，湖南省环保局对湘阴丰隆纸业公司进行突击检查。在现场，监察人员发现这家企业造纸产生的大量污染黑液直排湘江，形成了一条长长的污染带。进入厂区后，监察人员还发现刚刚停下来的造纸设备烫人，管线上热气腾腾，蒸汽压力表仍在运行。

　　同时，环保执法人员还在现场查获了这家企业1月7日以来的生产记录，也就是说，这家被责令关停的污染企业仅在停产6天后就擅自撕毁封条开工。

　　对于这起顶风排污的违法事件，湖南省政府领导高度重视，省委常委、副省长徐宪平对此做了重要批示，相关部门已就当地政府包庇纵容行为展开立案调查。湖南省环保局局长蒋益民说：“湘阴县环保、电力等部门的当事人甚至包括当地政府的相关官员难逃其咎。”

　　“是不是真刀真枪地搞，污染大户、环保欠账大户可以‘骑驴看唱本—走着瞧’，保卫洞庭湖、从污染手中抢夺洞庭湖的争斗不是‘游戏’。如有地方政府纵容的，要检查到底。”蒋益民—这位在洞庭湖畔长大、有着二十多年环保整治经历的官员态度坚决。

　　据了解，湖南省委、省政府对此次洞庭湖的污染整治始终高度重视，今年省委的工作要点和省政府工作报告均重申了湖区造纸污染整治这一重大决策。对第一阶段的整治工作进展，湖南省省长周强在省环保局提交的专题报告上批示：“持之以恒，一抓到底。”徐宪平副省长还多次到沅江、南县等地暗访。

　　为落实“整治方案”，益阳、常德、岳阳三市实施了领导负责制。益阳市政府派出了工作组，予以专题督办，并给予支持。常德市由4名市委常委对口解决关停企业的具体问题，市财政安排专项资金，用于造纸企业的改制和污染整治。3月20日，岳阳市召开了洞庭湖区造纸企业第二阶段污染整治联席会，副市长刘力群对湘阴丰隆纸业死灰复燃、顶风排污恶性事件做了通报，并要求“各单位要高度重视，统一思想，维护稳定，将整治任务不折不扣地按时完成。”

　　“本想像对待往年的环保整治风暴一样，边走边看，打点‘擦边球’，大不了罚点款。”汨罗的一位造纸企业法人后悔莫及地说，“早晓得别人都关门，我就应该抓紧时间上环保，好填补其他企业留下的市场空白。”

　　但另有人不屑一顾：“环保风暴，无非就是一阵‘风’嘛。你哪见过天天刮风的？”

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [4]  [下一页]