在严重金融危机面前，我国多项经济指标大幅下滑，消费需求则呈现波动小、内生增长力强的特征，数量分析也表明当前消费扩张周期的持续性强于经济周期，可以预计2010年消费需求仍将保持较快增长，消费品零售额名义增长将超过2009年，但由于物价涨幅提高，消费实际增长将略低于2009年。

　　一、消费持续较快增长具备诸多推动因素

　　1、扩大内需政策导向将促使消费需求发挥更大的作用

　　2009年我国经济企稳回升的态势基本确立，实现8%的增长目标已成定局，但8%只是经济复苏的初级目标，与改革开放以来9.8%的增速尚有较大距离，2010年要稳固经济回升的基础，政策调控应顺势而为，努力使经济增速比2009年有所加快。从三大需求看，2010年投资对经济增长的拉动力度将小于2009年，世界经济的不确定走势及新的关税贸易争端也使我们不能对出口需求给予过多期望，加快经济增长需要更多依赖消费的拉动，培育和扩大消费，有助于消化产能过剩，且不会产生其它风险和副作用。与1998年相比，当前我国扩大消费具备有利时机，国家新的经济扶持政策应着力于扩大消费，如果政策引导适当，消费需求将迸发出巨大的增长潜力。

　　2、收入水平持续增长为扩大消费平添了后劲

　　相对于经济增长和企业利润快速增长，居民收入增长不够快，但是与自身相比，最近5年是我国除改革开放初期外，城乡居民收入增长最快的时期。2003-2008年城市居民人均可支配收入年均增长9.7%，比1990-2001年平均增速提高3.3个百分点，农民人均纯收入年均增长7.6%，比1990-2001年平均增速提高3.1个百分点。2009年1-3季度城乡居民收入实际增长分别为10.5%和9.2%，继续高于最近5年的平均增长率。2010年受收入分配改革不断推进、城镇新增就业目标落实、农民工大量返城、农产品出售得以保障等因素的影响，城乡居民收入仍将保持较快增长。收入水平连年较快增长、居民积累增加以及人民币升值，促使我国居民收入水平逐渐向中等收入水平迈进，收入增加将为消费持续快速增长平添后劲。

　　3、汽车和住房消费仍将呈现强劲增长势头

　　汽车和住房消费是带动消费升级的主导产品，由于我国人口众多、地域差距较大，消费结构升级呈现由大城市向中小城市梯度扩散的态势，今年二、三线城市汽车消费快速增长，房地产销售从低迷到快速回升，充分说明我国汽车和住房消费存在巨大增长空间。发达国家汽车和住房消费持续增长延续了15-20年，我国消费结构升级带动的消费快速增长至少应在20年以上。

　　4、消费者信心不断恢复有利于改善消费倾向

　　2009年一季度是我国消费者信心的最低谷，二季度以后，随着经济企稳回升，消费者信心指数逐步提高， 对2010年世界经济和中国经济的良好预期，将使消费者信心进一步提升，2010年消费者信心指数有望达到90点以上，消费者信心不断增强有利于消费扩大。

　　5、医改新方案、农保全覆盖等改善民生的政策效果将在2010年有所显现

　　2009年改善民生出台了两大措施，其一，上半年城市出台了新医改方案，老百姓看病贵、负担重的问题有所缓解。其二，10月1日开始新农保试点。新农保规定"中国农民年满60岁以后都将享受到国家财政出钱的普惠式的养老金"，先选择10%的县(市、区)试点，然后全面覆盖。医疗和养老保险制度改革将大大减轻城乡居民消费的后顾之忧，有利于扩大消费。由于政策效果的滞后性，促进消费的政策作用将在2010年充分显现。

　　6、物价回升引发居民出现买涨不买落的消费心理

　　今年末物价水平已出现上涨势头，2010年随着经济回升和需求增加，物价水平将有所上涨，特别是明年在资源价格改革不断推进新涨价因素和价格翘尾因素的双重影响下，居民消费物价和商品零售物价有望呈现3%左右的上涨，涨幅明显高于今年。市场具有买涨不买落的购买心理，适度的物价上涨有望促进消费增长。

　　二、扩大消费也面临不确定因素

　　1、2009年出台的扩大消费政策在2010年将出现效应递减

　　2009年出台的"家电下乡，农机下乡"等政策实施期暂定4年，如果没有新的政策补充或提高政策扶持力度，消费意愿最强者的消费已经实现，后续消费将难以持续，最近两个月农村消费增长势头已出现减缓趋势，明年政策"钝化"将导致消费新增量增长有限。