商业银行收费问题再次受到关注。两会期间，36位人大代表联名提交议案，建议停止跨行查询收费；陆锡蕾、苑春鸣等4位政协委员提交联名提案，呼吁细化《商业银行服务价格管理暂行办法》。

　　专家认为，商业银行收费是大趋势，但必须考虑普通百姓的承受能力，按合理合法的原则逐步推进。银行等在追求利润的同时，应通过提供良好的服务态度和承担相应的社会责任，不断拓宽客户来源，这才是真正的取胜之道。

　　银行收费问题成焦点

　　由广东团人大代表黄细花起草的《关于停止跨行查询收费的再建议》已经获得跨团的36位代表联名，该议案目前成为本次两会广东团人大代表联名数最多的议案。

　　这份议案提出，建议全国人大财经委成立调查委员会，对银行管理和各种收费，特别是对群众反映强烈的跨行查询收费这一特定问题展开充分调查，同时组织人大代表加大对银行的监督。

　　此外，陆锡蕾、苑春鸣等4位政协委员联名提交的“关于严格规范商业银行服务收费的提案”指出，目前国内商业银行不断推出各种服务收费项目，比如小额存款账户管理费、销户费、不动户管理费、跨行查询费等，在法律层面尚存在缺陷，作为行政主管部门的国家发改委、央行和银监会，如果认同上述做法，必须出台相关的法规以严格规范各商业银行的服务收费行为。

　　该提案建议，商业银行如拟对小额帐户收费，应在客户开立账户时，由客户签署“日平均存款余额不足300元时缴费”的同意条款，并在条款条件满足时，书面通知客户。此外，针对长期沉积的小额存款，超过一定期限后，应上缴国库，不得通过收费方式，将这些存款逐步转化为银行财产。

　　政协委员田惠光提出，《商业银行服务价格管理暂行办法》所作的规定，不够细化。对商业银行服务收费的实施程序没有作出规定，对商业银行服务收费过程中银行所应承担的责任没有作出规定，对商业银行如何保障客户利益没有具体条款约束。因此，《商业银行服务价格管理暂行办法》应予以修订，国务院应制定或提请制定层级更高的法律或法规，以严格规范商业银行服务收费行为，真正保障银行客户利益。

　　收费方式不应“一刀切”

　　对于跨行查询收费，一家商业银行的有关人士介绍，跨行查询收取一定的费用，主要是考虑到虽然没有真实的交易发生，但毕竟使用了其他银行的服务，占用了网络资源。

　　不过，有业内人士指出，ATM机90%以上的查询都是本网，只有10%是跨行查询。对此，上述人士表示，通过付费服务，能刺激银行专注于针对消费者不同层次、习惯和生活方式，提供更多更有价值的产品。

　　监管部门有关负责人日前接受记者采访时指出，商业银行收费是大趋势，但不能一蹴而就，必须考虑普通百姓的承受能力，按合理合法的原则逐步推进。“关于严格规范商业银行服务收费的提案”就提出，银行收费要充分考虑百姓承受力，银行收费方式不应“一刀切”，应该根据市场具体条件科学安排。需要调整与客户签订的收费标准和收费方式时，应将有关情况及时告知客户。商业银行根据业务发展和投资管理情况，需要对已签订的收费标准和收费方式进行调整时，应经得客户同意。

　　全国政协委员冯幸耘强调，银行应着眼于加强自身管理，适应市场经济需要，给客户提供附加值高的理财项目和高层次、高水平的服务。银行给客户带来效益的同时使其享受优质服务，这时收取一定费用，才是发展中间业务、扩展效益渠道的正确途径。(俞靓）