文化部：推动文化体制改革在重点领域取得进展(4)

　　文化部党组成员、副部长 杨志今

　　谈几点粗浅的学习体会。

　　第一，通过最近的学习，结合文化发展实际，更加认识到当前文化发展正面临非常难得的历史性机遇，中央领导同志在比较集中的一段时间对文化建设和文化体制改革发表一系列重要讲话和批示，这在当代文化发展史上也是少有的，尤其是中央政治局集中研究文化建设和文化体制改革问题，为我们今后的工作指明了方向。这次李长春同志对文化体制改革工作会议所作的重要批示，对胡锦涛总书记的讲话精神进行了简明而深刻的阐述；刘云山、刘延东同志在讲话中也对胡锦涛总书记的讲话精神做了深入的阐述，并对学习贯彻提出了明确要求。刚才各司局都从不同角度，结合各自业务谈了学习体会，听了很受启发，很有同感。

　　第二，这次文化体制改革工作会议是在我国文化体制改革处于关键阶段召开的一次重要会议，是在党中央对推进中国特色社会主义文化发展道路作出新的动员和部署的重要时刻召开的一次重要会议。会议对党的十六大以来，特别是十七大以来，在党中央坚强领导下，大力推进文化体制改革的不平凡历程做了实事求是的回顾和总结，概括为四个“进一步”，对当前改革面临的国际国内的主要挑战做了深刻分析，同时，对下一阶段的文化体制改革的重点目标、实施步骤和工作要求等做了全面部署。学习领会会议精神，使我们对今后如何更好推进文化体制改革，目标更加明确了，任务更加清晰了，信心更足了，也感到责任更重大了。

　　第三，通过学习进一步深化了对加快推进文化发展方式转变的重要意义的认识。过去主要是讲经济发展方式的转变，没有这么鲜明地提出转变文化发展方式，这次会议按照中央的精神，明确提出要积极推进文化发展方式的转变，这是具有重要历史意义和现实意义的重大课题。解决好这个课题，将对我国文化又好又快发展产生重大影响。这一重大课题的提出，也具有很强的现实针对性，使我们对文化体制改革内涵的认识有了进一步深化。过去一讲改革，总认为与公益性文化事业和公共文化服务体系建设没有关系，通过这次学习，我们进一步认识到改革的内涵非常丰富，既包括转企改制式的带有根本性的体制的改革，也包括政府文化管理模式的改革和公益性文化事业单位内部机制的改革。各级公共文化服务性事业单位，今后要把引进竞争、激励等推动内部机制转变的改革作为重要的目标，进一步推进公共文化服务部门的内部机制改革，把这一块的改革切实做深做细做实。事业单位内部的改革也十分艰难，从某种意义上说，其难度并不亚于其他部门的改革，对此要有清醒的认识。只有不断创新公共文化服务运行机制，用改革的精神，推进公共文化服务领域工作，才能为广大基层群众提供更多更好的公共文化产品和服务。公共文化服务在“十一五”期间，基础设施有了很大进步，初级产品也有了一定的量，今后群众的需求将会进一步丰富多样，供求的矛盾将会进一步凸显，如不尽快在供给方式、服务方式等方面引进竞争机制，就难以适应新的要求。社文司、全国文化信息资源建设管理中心的工作要体现改革的思路，适应改革的要求。今后文化体制改革工作将会在更深更广的领域推进，这是整个国家文明进步的必然要求，也是文化自身发展规律的必然要求。

　　文化部党组成员、副部长 王文章

　　学习胡锦涛总书记的重要讲话，对文化在当代的发展创新，新时期如何把社会主义文化建设推向新的高度，促进文化建设“两大一新”，充满信心。学习青岛会议上李长春同志批示和刘云山、刘延东同志讲话，包括蔡武部长在全国文化厅局长会议上的讲话，对加深理解胡锦涛总书记的重要讲话帮助很大。当今，我国处在文化发展最好时期，也是把文化发展建设摆在前所未有的“四位一体”高度的时期。温家宝总理所作的政府工作报告把文化单列一个部分，对文化发展的本质和意义，对国家持续发展的重要作用阐述得非常透彻；胡锦涛总书记的讲话更是深刻阐释了文化发展对国家现代化发展和未来发展的重要意义，对文化系统推动社会主义文化发展创新具有重大的指导意义。

　　结合分管工作来谈，在文化艺术繁荣方面，特别是舞台艺术、美术等方面，首先是要体制机制改革创新，这是促进当代艺术繁荣发展的基础。我们在文化艺术发展繁荣方面，首先最根本的是要推进体制机制创新。胡锦涛总书记的重要讲话中，体制机制创新、深化文艺体制改革的问题，确实是关系到文化艺术繁荣最根本的问题。我认为其本质就是要努力推进文化艺术管理体制机制与社会主义市场经济体制相适应。一是从政府部门的改革来看，主要目标是要建立起以间接管理为主的宏观调控体系，体系的建立体现为管理主要是运用经济手段、法律手段、方针指导、政策引导。必要的行政手段的使用要根据特定的需要，必要但不是主要手段。另一方面，作为艺术生产的实体机构包括院团和一些画院等美术机构，这些生产单位建立起科学规范有效的内部管理机制非常重要，建立这样的管理机制，首先要让生产单位能够自主决策、自主经营、自我约束、自我发展，成为相对独立的艺术生产创作的经营实体，要从体制机制上与社会主义市场机制相适应。在改革方面，从政府部门到艺术生产创作机构，实现了与社会主义市场经济体制相适应的管理体制机制，我们的创作和繁荣就有了基础。

　　从繁荣的角度说，今天来看与以往不同，以前繁荣了城乡文化生活是繁荣，出时代精品也是一种繁荣，但是今天繁荣的坐标应是世界性的，跟中国的当代国际社会地位相适应的繁荣。中国艺术的发展要与中国在当代国际社会的地位相适应。我们出的精品或是有代表性、标志性的作品，在世界上要产生影响，创作的作品的艺术形象以及艺术形象所表达的价值观，要能被别国的观众认同，这是我们当代艺术繁荣很重要的一个标志。抓精品，促繁荣，有世界眼光才可能有影响世界的作品。出精品的同时，用高品格的文化艺术产品提升社会文化品格，还要让基层百姓共享文化成果。

　　非物质文化遗产保护工作，“十一五”期间取得重要进展，从选择性、项目性保护，到2003年开始进入全面系统整体性保护阶段，到国家非遗法出台后，就会进入法制化保护阶段。不同阶段，保护的方式不一样，非遗法出台后，要求保障性政策法规比较完善，政策保障比较完备。因此，就要在做好以往保护工作的同时，注重在知识产权保护，以及具体的保护政策的制定方面用力。非遗保护的核心永远是传承人的保护，要抓住核心，把文化记忆发展传承延续下来。同时，要把提升广大民众的自觉保护意识结合起来，以及共享保护成果，这些都是保护工作重要的核心问题。

　　科技与文化结合，也是中央领导讲的非常重要的方面，当代文化艺术的发展如果不能与科技很好结合、融合，不可能在更高的层次上发展文化艺术，也不可能在更有效的平台上传播创造的成果。当代文化艺术的发展，与其传播的有效性是紧密结合的，不能很好地传播就不能很好地发展。在科技方面，一方面要抓创新的核心技术，与文化结合的创新科技，引领文化科技创新要做出规划推动。另一方面，抓优秀科技成果的推广，抓科研成果的推广，也是重要工作内容，要选择项目做好推广，在文化与科技结合方面抓出成效。