广电总局副局长田进:以高质量节目带动广告新增长

　　以高质量节目带动广告新增长

　　——广电总局副局长田进谈广播电视广告发展

　　(记者白瀛、齐健)曾几何时，广播听众和电视观众对广播电视广告存在诸多不满：广告播出时间偏长、电视剧插播广告次数过多、电视购物短片虚假宣传和挂角广告泛滥等等。为此，广电总局在2003年公布的《广播电视广告播放管理暂行办法》基础上，于去年9月修订出台了新的《广播电视广告播出管理办法》(简称广告播出管理办法)，并从今年1月1日开始实施。

　　广告播出管理办法实施近一年来，群众关心的问题是否得到了有效解决？日前，广电总局副局长田进接受了记者采访。

　　广告违规率下降　收入持续增长

　　问：广告播出管理办法实施近一年来，全国广播电视广告发生的最明显的变化是什么？

　　答：最明显的变化是，播出秩序大为好转，广告环境明显净化。针对近年来群众反映强烈的广播电视广告播出时间偏长、电视剧插播广告次数过多、电视购物短片虚假宣传和挂角广告泛滥等问题，广电总局和各级广电行政部门加大监管力度。今年总局专门组织15个小组赴全国各地开展广告播出管理办法贯彻落实情况的监督检查，共清理违规广告2200多条(次)，警告百余套广告违规的频道频率，撤销两个严重违规播出广告的有线数字付费频道，暂停8家播出机构的广告播出。许多电台电视台强化自律意识，建立了自控机制，主动向公众承诺依法经营和发布广告，主动降低医疗药品等广告比例，撤销违规电视购物短片广告时段。许多广告公司更新设计理念，精心制作精美广告，广告质量和艺术品质有很大提升。

　　国家工商总局今年前3个季度发布的广告监测情况显示，省级卫视频道广告违规率为2.9%，较去年同期大幅下降。国家药监局今年6月份对40个电视频道广告监测情况显示，药品广告违规率较3月份下降58%。群众对广播电视广告的投诉逐月下降，10月份共受理群众投诉161件，比1月份减少了302件，下降幅度达65%。

　　问：广告播出管理办法的实施有没有影响全国广播电视广告收入？

　　答：广告播出管理办法去年9月发布之初，一些业界人士曾担忧广播电视广告收入下滑。但据初步统计，今年1至10月全国广播电视广告收入同比增长超过10%。刚刚结束的2011年中央电视台黄金资源广告招标额超过127亿元，同比增长超过15%，创17年来的新高。实践证明，广告播出管理办法不是广播电视广告产业发展的急刹车，而是规范发展的加速器。实现良好发展，必须依靠良好的制度设计和执行。