调查人：谢新洲　王秀丽　田丽　王洪波　杨萌

　　不同群体的网民在参与网络讨论时的明显差异，决定了网上民意与主流民意之间的客观差距。社会各界应该理性看待网络舆论，对于网络讨论中的各种观点，无论是用作数据参考、信息分析，还是政策咨询，都应考虑“发帖人”的身份特点及其知识背景，有选择地接受和使用，用批判的眼光分析舆论倾向，以免将有失偏颇的个人观点当成公共舆论和民意代表误导大众。

　　2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民网考察时，与网友进行在线交流。2010年2月27日，温家宝总理在全国“两会”前夕，再一次接受中国政府网、新华网的联合采访，与网民在线交流。中央领导同志的高度重视，各级官员的积极参与，开启了网络时代中国互联网政治的新篇章。

　　在此背景下，对网络讨论行为进行深入研究，有利于理解网络民意，推动民主政治建设。本文中，我们在实证调查的基础上，结合权威机构的最新数据，分析了网络讨论的群体特征、议题分布以及影响因素，并对网络讨论的良性发展提出对策和建议。

　　谁在网上发表意见

　　互联网为用户提供了“虚拟的公共空间”，其匿名性、交互性、低成本和不受时空限制等特点，让网民畅所欲言成为现实。将用户属性与网络讨论行为进行交互分析发现，不同群体结构特征的网民在网络讨论参与度上表现出明显的差异化。

　　1.九成网民曾参与网络讨论

　　调查数据显示，近九成网民直接或间接地参与了网络讨论。在回收的3058个有效样本中，曾以某种形式在网上发表过意见或评论的被访问对象有2740人，占样本总数的89.6%，这说明网民具有强烈的表达愿望，现实社会中的各种意见和情绪在互联网上得以宣泄和体现。在参与网络讨论的样本中，男性和女性样本分别为1488、1252，分别占网络讨论参与者总体的54.3%、45.7%，性别分布与我们调查样本总体男女比例高度一致(54%∶46%)，这说明，性别属性与“是否参与网络讨论”联系不大，只有可能在议题内容上有所差异。

　　2.年轻网民是网络讨论的主体

　　从年龄上看，网络讨论中20-29岁的参与者最多，占到了网民总数的35%，其次是19岁及以下的网民群体，占到了22%。对样本数据进一步分析发现，30岁以下网民中参与讨论的比例为94%，高于总体发言比例的89.6%，而30岁以上网民尤其是40岁以上网民的参与比例仅为80%左右，明显低于总体发言比例。可见，网络讨论行为在年龄分布上呈现年轻化趋势，30岁以下的年轻人是互联网上的活跃群体，他们更倾向于在网络上发表意见和评论，观点表达也更加积极主动；而30岁以上被调查样本参与网络讨论的比例相对较低，可能与这一年龄段人群责任重、压力大，经历事业、健康和家庭等各种考验，无暇顾及互联网上的话题讨论有关。

　　3.中高学历网民是参与网络讨论的活跃群体

　　从学历上看，在参与网络讨论的被访样本中，高中及以下学历人群发言比例均低于样本总体发言比例。大专、本科人群为90.7%，硕士、博士人群高达92.2%，远远高于样本总体发言比例的89.6%。由此可见，相比高中及以下较低学历者，拥有大专及以上较高学历者的网络讨论参与度更高，并且随着学历水平的升高，在网上发表意见或评论的样本比例也逐渐增大。这说明受教育程度与公民个人的主体意识和权利意识密切相关。较高文化程度人群积极发表意见或评论，通过公共平台表达自身诉求，有助于提升互联网舆论平台作为公共空间的影响力，一定的权威言论还可及时帮助网民把对舆论客体的感性认识向理性认识转换，从而提高网络讨论的整体深度和水平。

　　4.农村及小城镇网民更倾向于参与网络讨论

　　调查数据显示，居住地为农村、乡镇、县城、小城市的网民和居住地为中等城市的网民在网上发表言论的比例较高，分别为91.4%、 89.8%。行政级别较低的地区，网上发表言论的比例却呈现上升趋势，这可能是因为这些地区信息相对滞后或者利益矛盾不能得到及时协调，导致人们以网络为渠道来申诉问题或者表达不满。随着居住地行政区位的上升，网上发表言论的比例反而有所下降，生活在大城市的人在网上发表言论比例最低，为86.9%。这可能与大城市信息相对透明，政府和企业的危机处理能力较强有关。当前,全国从中央到地方纷纷建立具有独立域名的政府网站，发布政府信息和提供在线服务，利用互联网减少政府与公众的信息不对称，改善公众监督条件，有利于网民参政议政，提升舆论监督力度。

　　5.学生群体、在职人员以及党政机关事业单位人员倾向于在网上发表言论

　　从职业背景来看，不同职业性质的网民参与网络讨论的程度有所差别。调查显示，在职人员比离退休人员、失业(下岗)等非在职人员更倾向于参与网络讨论，两者的发言比例分别为90.2%、79.6%。在网上发表过意见或评论的学生群体占到学生样本总体的96.1%，而非学生群体的发言比例仅为87.5%。中国互联网络信息中心发布的统计报告也显示网民的最大构成群体是学生。学生群体的大量存在，一方面极大地活跃着中国的互联网应用，另一方面也降低了中国互联网的商业价值。

　　近年来，官员“触网”成为新趋势，各部委纷纷通过开设留言板、邮箱、博客，设立网络新闻发言人等多种形式进行网络问政，越来越多的党政领导关注网络言论，利用互联网平台收集民意、体察民情。调查显示，党政机关和事业单位等体制内工作人员在网上发言的比例为93.1%，高于公司、企业工作人员，个体、自由劳动者以及农民、外出打工者等体制外人员86.6%的发言比例。另据人民网统计，截至2009年12月中旬,人民网“地方领导留言板 ”已有网友留言42万条，有38位省委书记、省长，90多位地市级领导公开回应过网友留言,7000多项网友问题得到落实解决。由此可见，互联网已经成为政府和民众进行沟通的重要方式。

　　6.低、高收入的未婚网民参与网络讨论的比例较高

　　从收入上来看，月收入在3000元以下的网民群体和月收入在8000元以上的网民群体，参与网络讨论的比例高于月收入在3000元至 7999元之间的网民群体。这种状况，与我国的网民结构有很大关系，由于低收入群体中包含着学生这一特殊群体，而学生普遍无收入或收入偏低，其作为网络讨论的积极参与者，必然影响较低收入网民的网络讨论参与比例。

　　因为高收入者大多拥有较高的教育水平、较高的职业声望，能更有效地获得和利用信息，可以通过早期采用和熟练使用先进媒介而拥有信息优势。所以，较高收入者在网络讨论方面发言比例较高就不足为奇了。

　　从婚姻状况上看，调查数据显示，未婚网民网络讨论的参与比例(94%)明显高于已婚网民(85%)，这与未婚网民的个人自主支配时间较为充裕、家庭负担相对较轻不无关系。