——教育热点系列调研报告之二

　　“义务教育阶段家庭教育支出调查”课题组　

　　补习教育具有哪些特征？它对家庭教育支出的影响有多大？会产生怎样的社会意义？对此，我们又应如何加以合理引导？

　　序

　　最近二十年在世界范围内，补习教育已成为非常庞大的产业，它与正规教育体系相伴而生，被称为正规教育的“影子”体系。这一“影子”吸纳了数以万计的人就业，消耗了大量资金，占用了教师和学生大量时间。

　　对于这样一个“影子”教育体系，学生、家长对它的感情是非常复杂的。一方面，它满足了学生和家长不同类型的需要，这是他们自愿为此付出大量时间和金钱的原因；另一方面，学生和家长在“补习”教育问题上像是陷入了“囚徒困境”：不满于这样的选择，却又“欲罢不能”，当政府试图取消这个“影子”体系时，反对的声音又往往超乎想象。从政府角度看，矛盾心态同样明显：一方面，政府应该尊重家长为使孩子能在日后竞争中脱颖而出而不惜成本进行教育投资的意愿；另一方面，又担心私人教育的繁盛对社会分层产生影响，长此以往会加剧社会不公。

　　为了回应社会对这一话题的关心，北京师范大学教育学院于2007年初对全国18个省市的18645个有效样本家庭进行了“义务教育阶段家庭教育支出调查”，涉及这些家庭在2006年7月至12月期间的34个教育支出项目，选取其中三项校外补习教育支出的统计结果，形成此报告。

　　一、补习教育体系的基本状况

　　在我国，“影子”教育，也就是通常所说的补习教育，体系规模庞大。在义务教育阶段，这种补习教育体系的主要形式有：(1)校外补习教育。以“一对一”教育、“尖子生”教育为特点，对正规教育体系的教学科目进行竞争性、补偿性教育。(2)兴趣和特长教育。适应学生个体的兴趣和需要，特别是一些专业性很强的领域，如某些技术学科、艺术和体育项目，习得特殊的技能，培养独特的兴趣。(3)学习困难学生的干预教育。对无法靠自己的努力克服学习困难的学生，通过干预其学习方式，对个体的学习行为进行改造。

　　那么，这样一个规模庞大、形式多样的“影子”体系，其状况如何？对家庭教育支出的影响有多大？这种影响又有什么社会意义呢？

　　1、家庭教育支出绝大部分给了学校之外的机构，小学补习支出高于初中

　　调查发现，全国家庭教育支出平均为每年5244.08元。其中，城市家庭为7267.88 元，县乡村家庭为4729.06元。按照支出的走向划分,家庭在学校外购买各类教育产品和服务的平均支出为4055.18元，约占教育总支出的77.3%；其中，城市家庭为5553.92元，约占家庭教育总支出的76.4%；县乡村家庭为3681.18元，约占家庭教育总支出的77.8%。可见，在家庭的教育支出中，绝大部分支付给了学校以外的机构。随着“两免一补”政策的不断落实，家庭教育支出中学校所占的份额会越来越小，而对校外教育产品和服务的购买将成为主要部分。小学的各类补习支出高于初中，城市小学的补习支出是农村小学的2倍。

　　从结构上分析，城乡小学和初中花在校外教育用品和校外的衣食住行上的支出差别，远小于在补习教育上的支出差别。即使义务教育阶段学校完全免费，补习教育在一定程度上仍标志着城乡家庭教育行为的根本差异。(见图1)

　　图1：分城乡的家庭教育支出结构(半年)

　　注释：1.交给学校的费用是指由学校代收或者收取的各种费用；2.校外衣食住行包括因上学而发生的交通费、保健品费、维护视力费、通讯费、师生和同学社会交往费、鼓励孩子学习的奖金和礼物费、为教育而增加的租房和购房费用；3.校外补习费包括：交给非就读学校的各科辅导费、特长班费、兴趣班费；4.校外教育用品费：不是学校要求的读物、用具和购买电脑的费用。

　　2、在15项校外教育支出中，城乡家庭补习教育支出都在第3-6位

　　在调查的34项校内外教育支出中，从全国情况看，按照支出规模排序，依次是校外特长学习班费、各类兴趣班费、校外辅导训练费，分别排在第3、4、5位。分别来看,城市和农村家庭在支出排序上有较大差异。除了购买电脑花费都占据第一位支出类别外，城市家庭更注重特长教育，而农村排第二位的是为孩子接受教育而支付的租房和购房费用，这一项支出也显示出农村家庭使用城市优质教育资源的方式。(见表1)

　　表1：排前六位的校外支出项目的城乡差异

　　3、补习教育支出是家庭教育支出的重要组成部分

　　根据调查结果进行分析，可以发现，补习教育支出在城镇家庭总支出中占6%，而在农村家庭总支出中占8%，是家庭各类支出中不可忽视的组成部分。(见图2)

　　图2：城乡补习教育支出占家庭总支出比例

　　4、补习教育是一项巨大产业

　　在我国，补习教育体系日渐强大，出现了许多有影响的补习教育机构，由此形成了一项巨大的产业。新东方教育集团提供了从幼儿园到研究生阶段的所有英语补习教育，它于2006年9月7日在美国纽约证券交易所成功上市，成为中国第一家在海外上市的教育机构。截至2008年底，新东方教育科技集团已经在全国39个城市设立了41所学校、400多个学习中心和6家子公司，累计培训学员700万人次。巨人教育集团也是目前北京市课外补习培训领域中最成功的集团之一，经营范围涉及英语、中小学课程、文体艺术、家教等100多项，教学点遍布京城，并在上海、武汉、南昌等14个城市先后建立了教学基地，它所提出的“0-99岁”的教育理念产生了较大影响，在15年的时间里培训学员近260万人次。成立于2001年的学大教育集团在全国范围内推广其个性化教育的理念，除了总部北京外，先后在上海、广州、天津等30多个城市设有分公司和中高考教研中心、百余所个性化学习中心。非常教育机构则是国内目前唯一一家能够从事专业学习治疗的教育机构，经过近6年的发展，在京城众多补习教育机构中异军突起，越来越被广大学生和家长认可。此外，还有新航道国际教育集团、环球雅思学校、海文教育集团等有名的补习教育机构。这些民办补习教育机构在当前人们对教育需求多样化的背景下，百花齐放，呈现出蓬勃发展的趋势，提供了数以万计的全日制和部分时间制的工作岗位，也为大学生提供了勤工俭学的机会。