海南海棠湾：海岸开发 失地农民安置两不误(2)

　　海棠湾镇地处三亚市域东端，东北部依靠陵水县，北部、西北部与保亭县相连，南部、西南部与三亚市田独镇为邻，东南部面临南海。海棠湾总用地面积98.78平方公里，其中城市建设用地面积51.6平方公里，占总用地面积的52.2%。海棠湾可容纳居住人口规模为：规划期末(2020年)25万人。其中，过夜游客14万人左右(包括酒店和度假公寓)，服务人员7万人左右，原住民4万人左右。

　　显然，海棠湾崛起的将是一座全新的城市，现在海棠湾的建设可谓再造新城。在未来的海棠湾，最为密集的当属现代化的酒店及旅游和基础设施，在这样的背景下，海棠湾风情小镇的建设便给整个海棠湾注入了民俗文化，在进行开发的同时，并没有剥离本土文化，形成重要补充。

　　负责风情小镇规划设计的中元国际工程设计研究院海南分院有关负责人说，不同的风情小镇将建成不同的风格，有明清古朴风格的，也有黎族风格的，尽可能吻合当地居民传统的生活习惯。

　　规划图显示海棠湾风情小镇建筑风貌独特，人文风情浓郁，餐饮、家庭旅馆等旅游服务设施一应俱全。在风情小镇，水街、树街、饮食街、酒吧街等商业街区有机交错，民俗、戏曲等地方文化交相辉映。当地居民表示，希望风情小镇建成后，能形成一个充分展示三亚独特文化魅力之处，成为中外游客观光、旅游和消费的新景点。

　　小镇重文化 国际化旅游新城的重要环节

　　风情小镇之所以让海棠湾居民望眼欲穿，最重要的因素便是它的前景。

　　据了解，海棠湾村民住房分配采取以下措施：村民每户原居住面积不足60平方米的，补足60平方米；超过60平方米的，按实际面积分配;根据每户人口数量，每人另赠送10平方米，此外，每户还奖励20平方米铺面。

　　“让老百姓也能享受到海棠湾开发的成果”，一句话道出了海棠湾风情小镇建设的实质。按照规划，小镇上布局有商业街、宗祠、戏台、茶馆等设施。每家每户都有铺面，可以自己开家庭旅馆，亦可出租。“风情小镇将成为高档酒店的有益补充，老百姓能参与商业服务业中来，获得收入。如此一来，村民变成了市民，农村变成了城镇，随着海棠湾国际休闲度假区知名度的不断提高，风情小镇的商业价值将会极大增值，老百姓得到的实惠将会越来越多。”

　　显然，海棠湾风情小镇的建设是我省海岸开发安置模式的一次成熟探索。海棠湾人心存希冀，期盼着即将带来的幸福。然而，在相隔不到百公里的万宁神州半岛居民安置区凤华园内，幸福生活早已雏形初现。

　　补偿保障安居 宜居宜业的幸福家园

　　神州半岛

　　失地农民转身变股东

　　这里是省内搬迁一个成功的样板。

　　凤华园是一个可容纳800多户的安置区，干净的街道，整齐而又风格各异的楼房，走进万宁市神州半岛安置区仿佛走进一个乡村别墅群。安置区还配备了小学、幼儿园、卫生院、体育场、商业服务、邮政所、公共厕所、垃圾收集点等公共服务设施。