日照经适房补贴货币化 成住房保障改革参考样本(2)

　　-求变

　　停建经适房，改成发房补

　　政府投入那么大建经济适用房，为啥就得不到老百姓的认可？在听取社会各界意见并经调研后，日照市决定改革经适房建设模式——放弃集中配建经适房，改为货币直补，将“真金白银”补贴到困难家庭，帮助低收入者自行选购住房。

　　发钱代替集中配建

　　关于这一改革的特点，日照官方有个“四化”描述：即“用地市场化、补贴货币化、运作透明化、购房自主化”。

　　据日照市住房办主任厉建伟介绍，所谓用地市场化，就是政府严格按照市场规律获得经适房补贴资金。当年日照市将一块二类50亩经适房用地进行了招拍挂，获得3200万元资金，其中扣除200万元拆迁费后，所得净收益3000万元就成了经适房货币直补的启动资金。

　　“补贴货币化”的补贴标准如何得出？当时，住建委按照1.2的经适房容积率计算出，50亩地可建大约40000平方米的住宅，按户均70平方米建筑面积计算，共可建572套房。这样算下去，每套房可发的补贴就是5.2447万元(3000万/572≈5.2447万元)。

　　为了实现“运作透明化、购房自主化”，日照市政府专门制定了货币补贴申请标准，规定申请者必须满足2002年家庭年均收入2万元以下、在市区无住房等四项条件，并按程序公示申请者信息、接受举报。最后拿到补贴的低收入者，就可根据自己情况，在政策允许的范围内自主选择购房了。