日照经适房补贴货币化 成住房保障改革参考样本(4)

　　为了防止有人冒领补贴，日照市住房办也采取了多项措施。比如入户实地调查。在这方面，日照比其他城市有着更高的效率，因为日照市住建委下属有一个专门的城建派出所，这个派出所的职能之一，就是配合市住房办到经适房补贴申请者家中进行实地调查，以确定其是否符合条件。“这个方法很好，现实中我们也查出了不少问题，比如有的冒领补贴者，把我们领到了别的房屋中，我们一问对方家中的电话是多少，家用电器是什么牌子的，对方就露馅了。”刘源说。

　　查申领补贴者是否有车方面，日照市住房办与交警部门进行了互动。一旦发现申领补贴者名下有轿车，将严肃处理。

　　从源头杜绝“权力寻租”

　　据日照市委书记、市人大常委会主任杨军表示，经适房货币直补政策已被日照市委、市政府连续8年列入为民办实事重点项目，日照市政府将住房保障资金纳入年度财政预算安排，直接从政府土地净收益中列支。

　　“直补还避免了‘权力运作’，能够从源头上预防腐败。”杨军表示，过去经济适用住房采取定向、委托开发建设，易于导致“寻租”行为和腐败现象的发生。同时，低收入家庭集中居住，不利于社会公平。经济适用住房货币直补，政府对低收入家庭的补贴由“暗补”改为“明补”，投资少、见效快；政府花的每一分钱都见到了成效，申请人直接拿到补贴，购房自主，能够从根本上保障经济适用住房政策落实到位。

　　-成果

　　7年发房补2.84亿“日照模式”成范本

　　“以前没有自己的房子，到处租房住，没有归属感也没安全感。但现在好多了。”9月16日下午，家住日照市林海小区13号楼2单元103户的刘霞感慨地说道。刘霞一家去年刚申领到经适房补贴，告别了漂泊的租房生活。

　　刘霞和丈夫都是日照市钻石首饰公司的下岗职工，单位倒闭后一直到处租房住。2006年，听说可以申领经适房补贴后，刘霞一家赶紧报了名，不过一开始连摇了两年号都没中。直到2008年底，终于摇号摇到了自己。“很兴奋，那天我特意去市场买了孩子爱吃的刀鱼，晚上做了一大桌菜庆祝。”2009年6月，刘霞花22万元买下了林海小区内一套88平方米大的房子，其中政府补贴了57208.8元。“现在过得很舒服。”9月16日下午 ，记者来到刘霞家时，她正在收拾孩子自己的小房间。

　　记者从日照市住建委获悉，自2003年以来的7年间，日照已累计发放经济适用住房补贴2.84亿元，5061户住房困难家庭受益，平均每年解决633户、每户补助5.61万元。其中，今年已解决了750户，每户补助63313元。明年，日照市计划再为700余户发放补贴。

　　日照的经济适用房货币直补，也得到了国务院、住建部、省委省政府的充分肯定，原国务院副总理曾培炎还对此作过重要批示，称其为“日照模式”。2010年8月，“日照模式”入选了中组部《以科学发展观为主题的系列案例选编》，已有50多个大中城市前来学习和观摩，成为全国各地住房保障制度改革参考的样本。 (记者 李志波 本报通讯员 张守军)