房产调控加码 能否遏制楼市“反弹”?

　　9月26日晚间，国土部、住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，从拿地到开工建设，对开发商作出更为严厉的硬性约束。其中规定，因企业原因土地闲置1年以上的禁止再拿地；加强保障房用地供应；严控容积率等。

　　坊间普遍认为，这是调控加码的信号，亦有评论将此视为“‘二次调控’的开始。”省住建厅相关负责人解读“这是进一步落实‘新国十条’的举措。”但记者采访中发现，新规要落到实处，难度还不小。

　　“不自律”倒逼调控加码

　　不得不提两部委下文的现实——国家统计局最新公布的数据显示，8月中国70个大中城市房价同比上涨9.3%，涨幅比7月份缩小1个百分点，其中普通住宅销售价格上涨12.5%，高档住宅销售价格上涨15.1%。我省纳入房价统计的南京、无锡、扬州、徐州四市，房价也未现明显下降，而进入9月以后，省内多个城市的房价均在上扬。京沪等一线城市也再现价升量增的态势。万科董事长王石最近在多个场合表态，开发商不懂得自律，这种博弈的后果可能不堪设想，倒逼管理层出更狠的牌。而此前他曾有名言：不自律，必自毙。

　　“新国十条”从4月17日出台到目前已有5个多月，种种迹象表明，政策对楼市的调控效果并不明显。《人民日报》近日组织的“2010年网上万人房价问卷大调查”显示，4.6万网友中有九成多对现在房价不满意，认为房价非常高；超八成网友认为调控政策落实不力，对于落实不力的原因，74%的人认定是“地方政府在调控中没有尽职尽责”。

　　两部委此次联发《通知》是否传递出这样的信号：调控未达到预期效果，市场反弹压力巨大，可能倒逼监管层第二次重拳出击。