保障房建设驶入“快车道” (3)

　　打通长效融资渠道

　　资金问题一直是困扰保障房发展的症结所在。业内人士指出，为了解决保障房建设资金来源，应该逐步建立长效融资渠道。在政府投入的基础上，吸引更多社会资金的进入。

　　“此次提出的保障房建设计划目前还处在征求各地意见的过程中，但是建设规模已经超出了原有的设想。由于快速扩张，在建设的过程中肯定会存在各种问题，比如土地和资金问题等。”中国房地产协会的一位业内人士坦言。

　　“目前保障房建设资金主要来自三方面。一是国家规定的政府土地出让净收益的10%；二是公积金收入部分；三是各地方政府的财政收入。”顾云昌表示，“去年全国土地出让总价款为1.59万亿元，今年肯定会超出这一数额。去年大多数地方政府投入的土地出让金净收益没有达到10%的比例，如果未来能够严格执行将10%的土地出让净收益投向保障房市场，将是不小的数额。”他指出，10%的投入比例还有提高的空间，但最终还要看地方政府的执行力度。

　　顾云昌认为，保障房未来的发展方向是政府投入的同时，引导社会资金进入。“首先可以吸引慈善基金、社保基金等，最后扩大到商业基金以及其他社会资金进入。在保障房建设主体上，可先以国企、央企为主，在有稳定收益的基础上逐步扩大到民营企业。”顾云昌直言。

　　湘江伟业(北京)投资有限公司董事长方明理表示，目前地方政府的财政收入来源比较单一，很多地方政府财力有限，未来可以逐步改革财税体制，改善财税分成，增加地方政府的财政收入来源和财政收入水平，从而可以更多地投入到保障房的建设中。

　　根据此次公布的计划，明年将大力建设公租房。“公租房在建设、承租、运营等过程中还有很多问题需要解决。”顾云昌指出，公租房的租金不能太高，应该与承租方的收入水平相匹配。而公租房又不同于廉租房，租金也不能过低，要保证有一定的租金收入可以返还给投资方，从而维持投资建设的积极性。本报记者 王锦 于萍