专家呼吁：“老房造梯”须有法律支撑

　　“去年我心脏搭桥,是出钱雇人把我扛上楼的。”已经在上海斜土路1422弄一小区6楼住了将近30年的李老伯说。

　　“我对住了几十年的老房子什么都满意,唯独没有电梯不方便,如果能加装电梯就好了。”家住上海市静安寺街道一幢老房子7楼77岁的吴老太因为怕上下楼摔倒,经常几个星期不下楼,老人非常希望能有上下自如的电梯,不再困坐家中。

　　在上海乃至全国的城市中,还有相当数量的建造于上世纪50至80年代的多层老公房,随着城市老龄化程度加快,越来越多的老年居民抱怨上下楼梯力不从心。近年来,有关部门在一些小区进行了老房子加装电梯的试点,但由于众口难调,改造工程庞大,涉及众多部门的协调,没有系统的政策,在实际操作过程中遭遇种种难题。

　　专家建议,要尽早建立“老房造梯”工程的长效机制,明确政府主管部门,出台相关的政策文件,进一步改善市民居住条件,提高居住环境质量。同时,这也是保障老年人生活权利的一种具体措施。

　　因腿脚不便已有几年没下楼

　　家住上海茅台路600弄古宋小区的陈阿婆叹着气向记者反映:我和老伴住在6层老公房的顶楼。我76岁,老伴85岁,都年老体弱,身患心脏病、糖尿病、高血压等多种疾病,上下楼十分困难。老伴除了生病去医院,平时不下楼。日常生活中买菜、购物、拿报纸等,非得我每天上下几回。每次从底楼爬上6楼,起码要15分钟,停下来三四次,喘口气。“我们这些七八十岁的老人上一次楼,实在太累了。”陈阿婆说,不少住在上世纪七八十年代建造的老公房4层以上的老人都有类似苦恼。

　　李先生告诉记者,他住的楼602室有一对老夫妻因腿脚不便,已有几年没下楼,理发要儿子背下来。这可能是老人想借理发,让儿子背下楼来,在平地上走几步吧。李先生说虽然自己不住在6楼,但看到5楼6楼七八十岁的老人上下楼确实为他们很担心。楼里有一位王老先生,老伴担心老先生突发疾病无法下楼,已经把他送到了养老院。

　　据了解,目前全上海市80岁以上高龄老人达56.65万人,且呈较快上升趋势。预测到2015年,上海老年人口总量将突破400万,3个人中就有1个老人。

　　上海市老年学学会对10个区1053位老人进行的一项问卷调查表明,全市60%以上的老人居住在房龄超过30年的小区里。这些小区都是5层或6层的老房子,没有安装电梯。

　　上海市人类居住科学研究会发布的“居家养老”研究课题显示,95.8%的老年人选择居家养老,因此希望安装电梯的达89.3%。

　　“最近几年,老式住宅加装电梯的需求越来越迫切。”上海市房产经济学会老年用房专业委员会秘书长倪成才说,“年轻人都搬到新式小区里去了,而老式住宅周边的医院、老年活动室等资源成熟,因此,老人都喜欢住在老式公房里。对那些住在较高楼层的老人,上楼问题会越来越严重。”

　　“惠民工程”也是“费心工程”

　　浦东新区阳光三村32号四楼以上有住户9家共24人,其中60至70岁有5人,70岁以上10人。在这些老人中,分别患有脑梗、肾炎、哮喘、高血压等老年常见病,他们都感到“登楼痛苦”。为了破解老人上下楼难,32号业主们达成了共识决定为老房加装电梯。在解决了资金等问题后,他们向业委会提出了发起业主大会的投票申请,业委会回复说,按照规定必须由小区20%业主提出申请。换句话说,32号楼的业主必须取得阳光三村605户中20%业主的身份证、房产证的复印件,才能发起业主大会的投票申请,可是这谈何容易,加装电梯工程只能搁浅。