“种房”屡禁不止 拆违建程序繁琐是主因

　　“一栋两层楼的违法建筑两三天就建成了，而按程序拆违最快也要近半年才能开始执行，这是一些地段‘种房’之风屡禁不止的重要原因。”在昨日举行的贵阳市违法建筑管控经验交流会上，城管局执法人员抱怨说。据悉，针对此问题，贵阳市正在修订相关规定，从明年起，市政府将授权各区城管局在本辖区内行使城市管理综合执法行政处罚权，极大简化执行程序，加快处理违法建筑的时限。

　　据统计，从1999年至今，贵阳市城市综合执法部门累计拆除各类违法建筑351万余平方米。在如此高压打击态势下，违法建筑为何还禁而不止？据了解，不少重大疑难违法建筑案件，均需由综合执法机关申请人民法院强制执行。法院要从送达处罚决定之日起三个月后受理执行申请。从立案到执行，一般需要两个月左右时间，也就是说大概要近半年时间才能得到执行。而由于违法建筑户大多不讲质量，修建一栋二层楼的违建最快两三天就建成了。另外，司法程序拆除成本费用较高，据估计，每拆除100平方米的违法建筑，需交纳测绘费、立案费、执行费等约2至3万元。如果是拆高达20多层的楼顶违建，则需增加防护装置或动用大型机械，人工费、运输费等造成了违法建筑拆除成本高昂。

　　对此，贵阳市城管局表示，目前，贵阳市正在修订《贵阳市城市管理行政执法办法》，从明年起，贵阳市政府将授权各区城管局在本辖区内行使城市管理综合执法行政处罚权，极大简化执行程序，加快处理违法建筑的时限。

　　相关社会学者接受记者采访时指出，鉴于违法建筑集中在城郊接合部的现状，建议可本着尊重历史的态度，组织有关职能部门对已建成的村镇农房进行普查，对严重违反政策、法规的，在做好宣传教育工作的情况下分期分批组织拆除。同时，政府部门在拆迁安置过程中，要公平合理，决不能让违法建筑户赚到便宜。(记者 毛海峰)