重庆南岸：改造城中村扮靓新南坪

2010年12月23日 14:12　来源：重庆日报　

　　“城中村”，全国大中城市在城市化进程中普遍存在的问题，是在快速城市化背景下，城市向乡村蔓延过程中出现的地理现象。在这里，居民住的是低矮的小青瓦平房，走的是门前坑洼的狭窄道路，做饭烧的是罐装液化气……房屋破旧拥挤，基础设施简陋，安全隐患突出，经济发展滞后。

　　南岸区委书记夏泽良表示：“南岸区将加快转变经济发展方式，坚持走科学发展与民生导向发展之路。‘城中村’改造是必须的，更是必要的，它能有效地提高一个城区的居住品质；提高一个城区的对外开放形象；更有利于群众居住环境和全区宜居环境的打造。我们必须抓住这个机会，提高南岸区城市建设的档次、品质，把南岸区打造成为主城一流生态宜居城区。”

　　为改善南坪中心城区“城中村”居民的居住生活环境，增强城市功能，提升城市形象，南岸区委、区政府近年来启动了南坪镇二塘、四公里片区11个村民小组的改造建设，并计划在2011年全面完成中心城区“城中村”改造。

　　目前，南坪镇“城中村”改造进展十分顺利。部分“城中村”已经全面完成拆迁，即将实施一批城市道路等市政基础设施和公共配套设施建设，老百姓的居住环境和生活质量将有质的飞跃，城市环境将大大改善。

　　居住环境“大变脸”

　　“城中有村，村外有城，村外现代化，村里脏乱差”，这是对南坪镇“城中村”的真实写照。

　　南坪镇二塘、四公里“城中村”周边地区，相继跃身为南坪中心城区南部繁华的都市，成为“不夜城”，当这些市民们在享受24小时自来水、随时打开天然气做饭、社区安全有保安24小时保证的时候，旁边部分“城中村”居民们却还过着“五无”生活：无市政配套设施、无污雨水管道、无自来水、无天然气管道、无消防安全设施。

　　南坪镇这些“城中村”大都建筑密度高，外来人口多，很多村民没有工作，大部分靠不断违章建房，以房屋出租谋求生活，一方面使已经密集无序、杂乱无章的环境更加混乱；另一方面，外来人口聚居，教育管理薄弱，治安及安全状况令人担忧。

　　二塘村李女士说：“这里房屋和人口太密了，人口流动性也大，空气不对流，垃圾遍地，污水横流，我们都希望政府早点对这些‘城中村’实施改造。”

　　2009年，南岸区克服国际金融危机带来的困难，加大筹集资金协调力度，于8月10日先期启动对南坪镇二塘村牟家咀“城中村”改造。范围涉及230亩土地、265家农户及82家企业，其中渝南分流道建设用地58亩，搬迁企业17家，厂房建筑面积3万多平方米，搬迁工作很快结束，随后渝南分流道开工建设。

　　今年9月23日，集中连片的南坪镇二塘村沙湾沱、水井湾、西家榜、二塘、大屋基和门闩丘6个村民小组约1200亩集体土地、1100余户农户、3000余人的“城中村”改造征地补偿兑付工作正式启动，进展非常快，10月白洋滩水厂建设用地就已交付建设方。

　　“城中村”改造后，一部分村民用货币安置款另行购买新房已乔迁新居；另一方面，南岸区也为选择安置房安置方式的村民准备了约27万平方米的安置房。

　　原二塘村牟家咀村民张先生说：“这次‘城中村’改造搬迁，我在四公里买了一套一室两厅的商品房，水、电、气、电话、数字电视、宽带互联网配套齐全，非常方便；同时，我还在阳台上用盆栽有绿萝、君子兰、竹叶青等绿色植物，把家中映衬得生机勃勃，我感到年轻了很多岁。”

　　据了解，“城中村”改造后，原村民的居住环境条件都有很大改善。

　　生活环境“大变样”

　　为在南坪镇“城中村”改造中增强城市功能，提升城市形象，南岸区坚持规划先行，科学高起点编制“城中村”改造规划，合理使用土地，提高效率和服务水平，优化服务环境，加快规划审批进度，有力地推动“城中村”的改造工作。

　　高水平的规划建筑设计方案是打造“城中村”精品工程的基础和前提。南岸区聘请国内外著名设计单位编制“城中村”规划、建筑设计方案，同时突出“城中村”改造中的文化特色，广泛吸收其他城市“城中村”建设的先进理念。

　　南坪镇“城中村”改造在做好科学规划引导的同时，还在突出质量和水平上下功夫，力求社区规划与周边环境的协调性和美观性，强化社区给(排)水、电、气、通信、数字电视等基础功能的配置，将“城中村” 区域打造成现代化城市的亮丽单元，实现南岸区整体功能和建设水平的大幅提高。

　　据了解，南岸区将大幅增加“城中村”改造土地的公共绿地，让居民“推窗见绿”；同时规划发展都市产业经济，为解决群众的就业问题提供更加广阔的渠道。