“去年真是很困难，上半年甚至有一个月外贸出口负增长，看着数字，政府也在发毛。”昨日(15日)上午9时整，中山市长李启红参加了人大会议第十五代表团的分组讨论会，谈到去年的经济形势，“困难”成为使用频率最高的词汇。

　　谈报告：要让市民认清形势有信心

　　“政府工作报告中形势与目标虽然字数不多，但就是要让全市人民认清形势，提振信心。”

　　谈政府工作报告成了当天分组讨论的开场白。李启红表示，今年政府工作报告就去年总结和今年计划两个方面分十项内容陈述。本次政府工作报告的一大亮点，就是加入了《形势与目标》这一部分。李启红表示，形势与目标虽然字数不多，但就是要让全市人民认清形势，提振信心。

　　李启红介绍，今年政府工作中民生仍是重中之重。在如此困难的经济形势下，今年政府行政经费预算是零增长，而工作报告还把民生放在首位，提出把财政支出的59%用于公共服务和公共产品，其中对教育、农业和交通都有大手笔投入。

　　谈经济：负增长数字令政府也发毛

　　“去年上半年外贸出口额最严重的一个月甚至是负增长，看着这组吓人的数字，政府也在发毛。”

　　“2008年是极不平凡的一年。经济压力实在很大，上半年国家出台了一些利空政策”，李启红说：“这些措施对中山企业真是雪上加霜，上半年外贸出口额一下就跌了5到6个百分点，最严重的一个月甚至是负增长，看着这组吓人的数字，政府也在发毛。”

　　李启红表示，去年起政府每月开一次经济分析会，要求会议的主题必须有区别，每月形成一个重点研究的领域。从上半年起，市政府出台了系列利好政策：首先，调整市镇两级政府出口退税的支付比例，由原来的6：2，逐步调整到7：1，同时奖励企业出口，提出企业每出口一美元产品，政府就按比例奖励一到两元。“从去年下半年开始，中山外贸出口额开始逐月上升，而全省的数字却是逐月下降，中山出口能逆市上涨，实在不容易。”李启红表示。

　　谈楼市：房地产业可拉动50多产业

　　“救楼市不是偏帮房地产商，一个房地产业可以拉动50多个产业，也是政府税收的重要来源”。

　　去年底，中山推出了200亿共12项推动经济发展措施，并在12月就房地产健康发展首先推出救市配套措施。“我听到不少市民对救市政策有偏见，认为政府出台政策救楼市就是偏帮房地产商。”谈到救市政策，李启红首次作出回应，“政府救的不是一个房地产业，而是整个产业链。一个房地产业可以拉动50多个产业，市民要搬进一套新房，建材、家私、家电、灯饰等行业都与之密切相关。”

　　同时房地产业也是政府税收的重要来源，她介绍，目前中山房地产的税收收入占到地税收入的两成以上，“楼市低迷，对政府的整个税收都会有影响。”

　　谈今年：贷款贴息担保细则将出台

　　“进入2009年，首先是要提振信心，特别在困难时期，信心比黄金都要重要。”

　　谈到2009年的经济发展，李启红没有低估金融海啸的持续影响，她表示首先是要提振信心，帮扶中小企业渡过难关。她以东凤南头两个家电重镇举例，“南头要比制造是难以追赶顺德南海的，关键是要抓研发和流通，现在南头已经发展成家电研发中心，下一步就是流通。”李启红透露，一个规划中的广东最大家电物流中心将落户南头，目前已进入前期调研。

　　对于如何帮扶中小企业，李启红提出要在技术、资金和人才三方面出手。“目前全省首家村镇银行在小榄建成。同时去年12月23日，政府与七大银行签订合作协议，提供1000亿贷款授信额，其中100亿是银团贷款。”

　　她表示，政府今年将拿出一个亿为中心企业提供贷款贴息和担保，目前资金发放的细化措施年后即将出台。同时在技能型人才的引进和留用上，她表示年后将出台相关配套政策。(南方都市报）