背景

　　布莱尔时期“便宜”房不够

　　在英国，住房系统可以分为私人住房和公共住房：私人住房在房地产市场上自由流通；公共住房在当今英国又称社会住房(SocialHousing)，后者由地方政府和“非盈利机构”———住房协会(Housing Association)拥有和管理。

　　现在的社会住房主要用于保障低收入者。住房协会为有住房需求的人群提供低价的“社会住房”，在交易中获得的盈利用于维持现有的房屋和注资建设新的房屋。

　　从19世纪末直到20世纪70年代末，社会住房都是英国福利社会的支柱。到1979年，公共住房已达到近650万个单位，占全国住房总量的三分之一。

　　由于公房建设速度太快，房屋质量较差，维修养护负担很重，1980年，撒切尔政府开始通过公房出售的方式改革原有的公房使用制度，并缩减社会住房开支。随后在1988年开始了把社会住房转让给住房协会的改革。

　　为了进一步减轻负担，英国政府鼓励非盈利性质的住房协会购买这些公房，协会依靠租金收入负担起这些公房的维修和管理。这两个事件成为英国社会住房发展历史上的转折。

　　在布莱尔任首相期间，英国房市随着经济的发展一路高歌猛进，但是“公众买得起”的社会住房体系却在衰退。

　　自从1997年以来，社会住房数量下降了45%。英国国家住房协会战略通信部主任丽兹·阿特金斯说：“问题是缺少可负担的房屋。非盈利性的房屋协会已经把能做的都做了，但是我们不能建造足够的房屋，满足需求。”2002年，英国全国共有社会住房约520万套，占到总房产的20%。

　　其中约1/3由住房协会所有，地方政府所有的住房占2/3。

　　2001年，英国地方政府建造了487套社会住房，而住房协会建造了2.2万套住房，并有1.5万套社会住房被私有化，新增的社会住房不到1万套。

　　链接

　　高房价逼英国年轻人“啃老”

　　二十出头的詹姆斯·阿尔本出生在伦敦东区万斯特德的瑞恩大道，在这里购买一套两居室的公寓现在要花费35万英镑。阿尔本很想留在这个自己生长的地方，但是他买不起这里的房子。

　　在过去的五年里，英国的房价翻了一番，大大超出了收入的增长率。在万斯特德，一套1978年价值3万英镑的房子现在可以卖到50万英镑。

　　一家房屋中介机构的苏珊·埃利斯说，在这一地区买房的人大部分不是首次购房者，许多人在这里买房并非自己住，而是为了出租。

　　阿尔本说：“这里的房价太高了，即使那些收入丰厚的年轻人也很难承受。我的父母在我这个年纪就在这里买了房子，现在我却买不起，和我一起在这儿长大的朋友们大部分也承受不起。许多朋友不得不去南部买房或租房，还有一些仍然和他们的父母住在一起，我们不得不搬离这个生长的地方，这确实令人沮丧。”高房价使得许多有购房需求的年轻人转向父母求助。

　　英国抵押贷款理事会的研究显示，30岁以下的年轻人中有46%找父母或亲戚借钱买房，比1995年增长了10%。(谢来 吴妮)

[上一页]  [1]  [2]