解说：曹翠兰，45岁，夫妻二人都没有工作，两个孩子在上学，生活来源仅靠丈夫从每月民政部门领取的500多元补助，生活十分困难。

　　记者：：那你在家里头做点缝纫活儿？

　　广州市民曹翠兰：对，就是缝衣服。

　　记者：缝衣服？帮公司缝还是自己缝？

　　广州市民曹翠兰：自己缝啊，我就是在市场，就是做修补衣服的嘛。

　　记者：那你现在住的这个房子是？

　　广州市民曹翠兰：是租的房。

　　记者：你带我看一下房子好吗？

　　广州市民曹翠兰：好

　　记者：这是卧室吗

　　广州市民曹翠兰：是我的小孩在上面，我都很少上去。

　　记者：那你们住哪儿呢？

　　广州市民曹翠兰：这孩子住上面，我的小孩子在上面住。

　　记者：你和爱人住下面？

　　广州市民曹翠兰：对，就住在这里。

　　解说：曹翠兰一家现在的住房，是政府补贴为他们租的房子，四口人只有20多平方米的居住面积。

　　记者：很艰苦啊，感觉要住在这儿的话。

　　广州市民曹翠兰：现在都好啦，以前还差。

　　记者：以前比这个住的还小？

　　广州市民曹翠兰：以前住的地方根本没有办法搭上去，就是很小很小，我的大小孩就是坐在床上做功课的。

　　解说：根据广州市政府2005年的摸底调查，像曹翠兰这样的困难家庭，在广州市有5643户。

　　记者：是租的房子吗？

　　广州市民李泽民：不是，是自己的，自己的房子。

　　解说：李泽民，48岁，多年前夫妻双双下岗，仅有的经济来源就靠菜市场的一个摊位。

　　记者：这个房子面积有多少？

　　广州市民李泽民：11平方米。

　　记者：你们家几口人呢？

　　广州市民李泽民：我们家四口人。

　　记者：这外面要住一个人？

　　广州市民李泽民：以前我们这里是搞两层的。

　　记者：那怎么做饭呢，这么小的地方？

　　广州市民李泽民：我在后面还有一个小厨房。

　　记者：这边呢？

　　广州市民李泽民：这个没有，这个是楼梯，你看一看。

　　记者：这么小啊？

　　广州市民李泽民：我结婚也是这样。

　　解说：李泽民夫妇每月卖菜的收入，加上老母亲的退休金，总共4000多元，一家四口人，人均月收入1000元左右，这在广州，是典型的中低收入家庭。

　　记者：在前几年考虑过买房的问题吗？

　　广州市民李泽民：商品房价格比较高，我们没打算过买商品房。

　　记者：前几年广州的房价应该还是比较稳定的。

　　广州市民李泽民：是啊，那时候你知道孩子要读书，要供他读大学。

　　记者：那商品房很难买的话，考虑过经济适用房吗？

　　广州市民李泽民：考虑过，前几年批复下来时间比较长，加上政府可能没有大力推广这个事情。

　　解说：像李泽民这样的家庭，既不属于低保困难家庭，不能享受政府提供的廉租房，更不能算中高收入家庭，面对日益上涨的房价只能望房兴叹。对于他们来说，政府针对中低收入家庭所建的经济适用房，可能就是最理想的选择。

　　记者：1986年到2005年，广州市在经济适用房上一共才建了229万平方米，这个数字和实际的需求之间差距挺大的。

　　广州市国土资源和房屋管理局局长谢晓丹：2003、2004年的时候，市场上当时商品住房的平均价，一手楼的平均价格才四千元钱，而我们经济适用房也有三千多到四千元钱。(比如)前几届政府提出要集中解决教师住房的问题，那时候是分图纸，连你在两年后在哪里住，图纸都分了，最后建成之后，人家不去。

　　记者：原因呢

　　广州市国土资源和房屋管理局局长谢晓丹：这个价格差异不大，所以很多人选择了能更有大的选择余地的商品住宅。

　　解说：从1998年房改以后，当时广州中心城区有64万户得到了政府或单位实物分房，还有11万户公房以及4到5万户解困房、廉租房、经济适用房，总数接近中心城区户籍人口的一半。可是，一段时间里，广州市的商品房与经济适用房几乎处在了同一价格水平上，所以当时很多的广州市民，包括中低收入家庭也都没有把购买经济适用房作为改善居住条件的首选，经济适用房等保障性住房建设也就一度出现了停滞状态。然而从2006年开始，新一轮消费需求推动房价飞速上涨，这对于希望改善住房条件的中低收入家庭以及广州市政府来说，都是始料未及的。

　　广州市国土资源和房屋管理局副局长黄文波：(我们)对住房的本质，就刚才我说的那两重属性以及对市场的认识和深度不够，过去我们以为我们商品了，就应该搞市场经济了，要进入这个市场了，由市场来解决，但是我们恰恰忽略了就是住房问题，它带有民生的属性，所以住房问题不能够完全通过市场来解决，政府该出手的还是要出手，该保障的要保障，该调控的必须要调控。

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