15家上市银行服务收费调查：垄断性涨价遭诟病(4)

　　市场调节价不能一方说了算

　　“如果商业银行的定价统一决定，那就是走回头路了，商业银行可以自己定价。”一位银行人士表达了对银行定价自主权的阐述。

　　国家发改委对此也表示了支持，“依据2003年银监会会同国家发展改革委下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》，商业银行同城ATM机跨行取款手续费属于市场调节价，商业银行总行可以自行制定和调整收费标准。”

　　收费本身没有问题，既然是商业银行，不提供免费午餐无可厚非。但如何定价、如何向公众告知，是关键问题之一。郭田勇认为，虽然各种解释都有一定的合理性，但是定价机制有待形成。复旦大学金融学院常务副院长陈学彬教授也表示，银行收费多少是合理的，银行自己要有个测算，监管部门、物价部门、行业协会要监督。

　　银行收费多次被公众质疑，关键的问题在于银行业还是垄断。潘英丽说，在行业垄断的情况下，即使在市场体系下定的价格，也是寡头垄断。银行业需要市场化。

　　按照统计，中国银行业的息差比国际的要高出2个百分点，而2009年银行业的贷款规模为43万亿，其中利润只有8000亿，恰恰是这2个百分点的息差所给的。从另外一个角度说，银行业就存贷款业务的息差收入，其他整体不赚钱。也就是说银行还是低效率，银行追求的不是高收益，而是低风险。

　　在有息差取得利润保证的情况下，其他事情不赚钱，金融服务没有动力提高，现在银行业的行政垄断到了非改不可的地步。郭田勇建议，“现在银行要做的是开拓中间业务，增加品种，提升服务，不能单靠涨价。”

　　潘英丽教授则提出农村搞村镇银行，城市要搞社区银行。她建议，利率市场化要放开，社区银行要发展。比如没有分支机构的单一银行，属地化经营，属地化管理，这样对小区的居民比较了解，做左邻右舍的业务，就可以做得很好。国有银行的分支机构可以转让剥离，行长自己可以持股，也可以对民营企业出售。服务积极性提高后，排队、服务质量差等问题有望解决。（记者  张东红 ）