银行频收服务费 非利息收入比重欲与"国际接轨"(3)

　　“银行中间业务收费涨价，这与目前中国银行业处于把收入重点从传统信贷业务转到中间业务的过渡期有关。”王勇表示，中国银行业目前希望把中间业务收入比重扩大并挤压信贷业务比重。

　　为提高银行盈利水平、改善客户结构、增强核心竞争能力，早在2007年，银监会就已明确要求，各银行要大幅提高中间业务收入比重，其中，大中型银行要力争5-10年内中间业务收入占比由17%升至40%-50%。

　　涨价因金融创新不足

　　国际银行业所使用过的中间业务品种已达2万种，国内银行在金融业务创新方面比起西方的银行欠缺和滞后很多。　

　　中间业务收费上涨时，几乎所有的银行都在上调，涨价之前消费者缺话语权，涨价之后，消费者少选择权。银行对于中间业务收费的一致性，让消费者认为涉嫌价格垄断。

　　“消费者迫于无奈只能接受高收费，这本来就是一种垄断行为。”德衡律师集团(北京)事务所张兴宽律师表示。

　　西南证券银行业分析师付立春表示，国内银行在中间业务上收费较高，这并不是建立在提高服务水平和质量的基础上，而是利用其垄断地位单方面的调价行为，将成本转嫁给客户，损害了消费者的利益。在不同利益集团的较量中，银行相对强势。

　　在银行收费服务形成价格协同的背后，暴露的是银行在中间业务上金融创新不足的关键问题。目前各种手续费收入是国内银行业中间业务的主要构成，其他咨询类、财务顾问类和理财类中间业务则发展不足。

　　“银行对于一些咨询服务类、投资融资类及衍生金融工具交易等高技术含量、高附加值的中间业务发展不足，为了保证利润，银行增多与百姓相关的中间业务收费项目，这也是目前一些业务收费上涨的根源所在。”王勇分析。

　　据统计，国际银行业所使用过的中间业务品种已达2万种，使现代商业银行成为名副其实的“金融百货公司”。王勇表示，国内银行在金融业务创新方面比起西方的银行欠缺和滞后很多。其实西方商业银行并不是把发展重点放在传统的中间业务比如支付结算手续费、管理费等不依靠息差的无风险收益上，更多的商业银行是大力发展“表外业务”，比如一些银行介入一些衍生品交易，收取高额服务费，但商业银行本身承担一定风险。

　　圆桌

　　中国人民银行郑州培训学院教授王勇：

　　收费涨价不能单方面决定

　　银行和消费者供求双方的观点不一致，不能由任何一方说了算。一定要通过法律法规合法提价，还应该通过听证这样的程序，取得双方的共识。

　　银行为消费者提供服务后收取服务费是正常的，关键是应该怎么收，收多少。虽然，银监会和发改委在2003年下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》中有规定，但是这是7年前的，不适应当前发展的需要。发改委和银监会正在制定的新办法，应该把各项服务条款细化。若在当前市场调整期发展不规范的情况下，监管部门可以发布价格指导范畴，让市场充分发挥作用的同时又不能跑的太偏。

　　此次银行收费涨价引起消费者不满，还在于银行没有做好信息披露工作。银行应该把价格公示和公证程序以及收费业务的成本挂出来。

　　银行和消费者供求双方的观点不一致，不能由任何一方说了算。一定要通过法律法规合法提价，还应该通过听证这样的程序，取得双方的共识。

　　另外建议设立专门机构对价格进行核查，并根据核查的情况对银行进行信用评级。对价格不符合市场情况，提供服务不能达到物有所值的银行，该机构可以降低银行评级。

　　银行业相关监管部门人士：

　　银行兼具公共性和商业性

　　在市场经济的情况下，监管部门不能100%没收银行自主定价的权限，如果什么价格都由监管部门定，不利于银行走向市场。

　　银行收费事件的核心问题是银行服务到底是公共服务还是商业运作的问题。