银行频收服务费 非利息收入比重欲与"国际接轨"(4)

　　其实，银行这两方面的功能都有。银行带有很强的公共服务特征，根据中国的国情，结合很多银行股东都是国有企业甚至直接是政府机构，所以他们也必须要履行社会责任。但是，银行又经历了商业化的改革，现在银行已经基本成为企业了，从大部分银行都已上市的情况看，他们要赚取利润对股东负责。

　　此次社会上对银行收费意见很大，主要是银行在转型过程中消费者对服务不满意的积累。因此，银行今后在收费的行为、收费的过程、收费信息的披露上都要做到位。在市场经济的情况下，监管部门不能100%没收银行自主定价的权限，如果什么价格都由监管部门定，不利于银行走向市场，导致银行没有提供各类服务的积极性。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：

　　尊重银行定价但要依法监督

　　在目前市场不充分的条件下，银监会等监管部门应当在银行和消费者之间充当一个桥梁的作用，在沟通双方的同时监督银行的经营行为。

　　国内银行中间业务收费不能与国外相提并论。国外银行在中间业务定价上会参照业务供需、成本及客户集中度等多方面的因素，并且有相关的定价方法可以参照。而我国的银行业处在一个相对垄断的市场地位，容易形成对市场价格的操纵。

　　银行业目前还不是一个充分竞争的行业，银行中间业务定价模型和方法不清晰，价格形成机制亟待完善。费用上涨是否合理，是否经过严格论证才是问题的关键。无论是2元还是4元，都不应该只是银行业得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。

　　目前银行在服务上自主定价是必然趋势，应当得到尊重，但也应该有外部力量对其进行依法的监督。在目前市场不充分的条件下，银监会等监管部门应当在银行和消费者之间充当一个桥梁的作用，在沟通双方的同时监督银行的经营行为。如果银行在定价等方面存在问题，监管部门有责任和权力要求银行对价格进行调整，并且可以协调消费者对相关服务进行议价，实现定价的公平公正。

　　汇佳律师事务所律师邱宝昌：

　　银行不提供收费凭证不合法

　　我国目前虽然有相关的部门规章，但存在缺陷，而且有些规章的制定没有依据《消费者权益保护法》，只是银行部门为了自己一方的利益制定的。

　　我国的银行之前一直是国有体制，以为人民服务为宗旨，没有收费的习惯。但在市场化改革以后，对于中间业务收费与否与收费的多少，都应当受到规制。国外的银行为客户提供个性化的服务，其收费是物有所值的。在我国，目前虽然有相关的部门规章，但存在缺陷，而且有些规章的制定没有依据《消费者权益保护法》，只是银行部门为了自己一方的利益制定的。

　　对于中间业务价格的制定，不能简单地使用市场调节，相关部门应该进行监管。在目前的相关规定中，有的条款是不公平不合理的，不合法的条款在法律上是无效的，监管部门应当叫停银行对于一些不该收费项目的收费行为。

　　与此同时，中间业务作为一种商业行为，银行在收费时也应当向顾客提供相关的票据，目前银行不向顾客提供收费凭证的做法是不合法的。(赵谨 实习生 张佩沛)