不惧VISA诉诸WTO 央行力推金融IC卡

　　尽管VISA与银联的争端已经被美方推向世界贸易组织(WTO)，但央行仍低调推进银联标准芯片卡全面发行。

　　《中国经营报》记者独家获悉，央行已经起草并向商业银行下发《关于推进金融IC卡应用工作的意见》以及试点工作的征求意见稿。

　　换言之，在收单和清算转接两大环节继续保持强势地位之外，中国银联将在芯片卡时代获得独家发卡资格，一直希望进入中国市场的VISA、万事达等国际卡组织在短期内恐怕难以有所作为。

　　金融IC卡时间表

　　发卡、收单和清算转接是银行卡产业的三大环节。其中，清算转接环节(即银行卡的跨行交易和清算)已经由中国银联独家经营，现在中国银联正冀望在发卡环节实现更大的话语权。

　　本报记者获悉，央行已经组织部分商业银行和中国银联起草了《关于推进金融IC卡应用工作的意见》(征求意见稿)和《关于开展金融IC卡应用工程试点工作的通知》(征求意见稿)，并已向各商业银行征求意见。

　　在相关征求意见稿中，央行明确提出要按照“统一标准、全面升级；统筹规划、有序推进；加强监管、安全实施；行业结合、坚持创新”的原则推行金融IC卡。所谓“统一标准”是指统一执行PBOC2.0标准，即将统一发行银联标准芯片卡。

　　至此，中国银联实际上已经独家获得国内银行芯片卡标准制定权(见本报6月7日独家报道《借力央行芯片卡标准 银联“反制”VISA海外“封杀”》)。

　　根据征求意见稿，央行制定的总体目标是全面实现金融IC卡应用，在5年内实现全国发行和受理金融IC卡，有效防范银行卡欺诈风险，实现银行卡安全、便捷和高效的使用。

　　记者掌握到的具体发卡推进表为：工商银行(3.97,0.00,0.00%)(601398.SH)、农业银行(2.59,-0.01,-0.38%)(601288.SH)、中国银行(3.24,0.02,0.62%)(601988.SH)、建设银行(4.56,0.05,1.11%)(601939.SH)、交通银行(5.68,-0.01,-0.18%)(601328.SH)和招商银行(12.87,-0.02,-0.16%)(600036.SH)6家银行将从2011年1月1日起开始发行金融IC卡；其他全国性商业银行应从2013年1月1日起发行金融IC卡。自2015年1月1日起，所有境内新发行的以人民币为结算账户的银行卡应为金融IC卡。

　　在推进发卡的同时，央行对受理环境改造亦有时间表：从2013年1月1日起，境内所有受理银行卡的联网通用终端应可受理金融IC卡。其中，从明年1月1月起，存量直连销售点终端(POS机具)应可受理金融IC卡；从2012年1月1日起，全国性商业银行布放的存量间连POS和自动柜员机(ATM)应可受理金融IC卡。

　　为了保证5年后金融IC卡在国内全面推行，央行初步框定了先行试点城市：上海、重庆、深圳、海口等13个城市为重点试点城市，在2011年底前完成试点；天津、广州、哈尔滨、厦门等30个城市为扩大试点城市，在2012年底前完成试点。