湖南株洲千名市容环卫监督员街头“执法”引质疑(2)

　　城管坦言

　　“黄衫军”无执法处罚权

　　由市容环卫监督员对横穿马路的行为进行罚款,是否有执法依据?记者赶往荷塘区城管局进行采访。

　　“我在会上多次提过,要求这些市容环卫监督员不要聚集在一起执勤……我们也很困惑,维持交通秩序的事情本来是交管部门和交通劝导员做的,但市里面却要求我们市容环卫监督员来抓,我们也没办法……市里面经常检查,我们的压力很大……”荷塘区城管局一名负责人欲言又止。

　　当记者询问市容环卫监督员的执法依据和处罚权力时,荷塘区城管局另外一名女工作人员走进办公室打断了谈话。

　　“经请示领导,因为这是全市的统一部署,我们不能接收采访,你们得找市城管局。”这名女工作人员说。

　　就在记者准备离开荷塘区城管局前往株洲市城管局进行采访时,记者又被告知,株洲市城管局执法支队负责人在得知记者采访后,已经主动赶往这里。

　　20多分钟后,株洲市城管局行政执法支队支队长宴东方来到了荷塘区城管局。

　　“我们城管队员数量比较少,全市只有410名队员,很难管理好城市的面貌,所以市里面才聘请了1000余名市容环卫监督员协助城管执法。”宴东方说,在城管力量不足的情况下,聘请市容环卫监督员协助城管执法还是可以的。

　　那么,这些市容环卫监督员上街执法有何法律依据呢?其罚没款项又流向何处?

　　宴东方称,这些市容环卫监督员没有行政执法和处罚权,其职责是协助城管队员执法,所有罚没款都上缴了财政。

　　“他们不能单独执法收取罚款,你们看到的市容环卫监督员收取罚款的情况只是个别现象。”宴东方说。

　　当记者表示这种市容环卫监督员在街头行使处罚权确属普遍现象并有录像为证时,宴东方一时语塞。

　　“我们平时叫他们(市容环卫监督员)能罚就罚,罚不到就叫城管队员。”宴东方认为,“罚款也是教育”。